Определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 21 июля 2016 г. по делу N 33-2512/2016

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Марьина А.Н.,

судей Зимонина В.Р., Морозовой Л.С.,

при секретаре Тимохиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Морозовой Л.С.

дело по апелляционной жалобе представителя Сидоровой Е. В. - Кириллова С.В. решение Калужского районного суда Калужской области от 7 апреля 2016 года

по иску Сидоровой Е. В. к Министерству по дела семьи, демографической и социальной политике Калужской области, Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Калуги о признании права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета,

УСТАНОВИЛА:

Сидорова Е.В., обратившись 1 марта 2016 года в суд с названным иском и уточнив требования, просила признать за ней право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, возложить на министерство обязанность включить ее в сводный список инвалидов по Калужской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий, для получения социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета.

В обоснование требований истец указала, что она является инвалидом первой группы, признана в установленном законом порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на жилищный учет, поскольку проживает в жилом помещении, признанном непригодным для проживания инвалида, пользующегося в связи с заболеванием креслом-коляской. Истец обратилась в орган местного самоуправления с заявлением об обеспечении ее как инвалида первой группы жильем за счет средств федерального бюджета, однако ей было в этом отказано со ссылкой на то, что нормы действующего законодательства не позволяют обеспечить ее жильем за счет средств федерального бюджета. Данный отказ истец считает незаконным.

Истец Сидорова Е.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании представитель истца Кириллов С.В. заявленные требования поддержали.

Представители ответчиков, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 7 апреля 2016 года постановлено:

в удовлетворении иска Сидоровой Е.В. к Министерству по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области, Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Калуги о признании права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета отказать.

В апелляционной жалобе представитель Сидоровой Е.В. - Кириллов С.В. ставит вопрос об отмене решения суда, как несоответствующего требованиям закона, и принятии решения об удовлетворении требований истца.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и письменных возражений Министерства труда и социальной защиты Калужской области на жалобу, выслушав представителя Сидоровой Е.В. - Кириллова С.В., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела видно, что Сидорова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована и проживает по адресу: "адрес".

Согласно справке N от 9 декабря 2008 года, Сидорова Е.В. является инвалидом первой группы по общему заболеванию, инвалидность установлена бессрочно (л.д. 12).

Заключением городской межведомственной комиссии N от 22 октября 2010 года установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" является непригодным для проживания инвалида, пользующегося в связи с заболеванием креслом-коляской.

Распоряжением Городской Управы города Калуги N от 12 января 2011 года Сидорова Е.В. составом семьи из одного человека принята на учет нуждающихся в жилом помещении и включена в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения в порядке общей очереди, номер очереди - N.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела и объяснениями участников процесса.

Как следует из письма Управления жилищно-коммунального хозяйства от 5 февраля 2016 года N, оснований для включения Сидоровой Е.В. в список претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета не имеется, так как в соответствии с законодательством государственные обязательства по обеспечению жильем путем предоставления социальных выплат имеются только перед гражданами, которые по состоянию на 1 января 2005 года уже состояли в органах местного самоуправления на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий (л.д.21).

В соответствии со статьей 17 Федерального закона N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Разрешая спор, учитывая положения названных норм права и установив, что Сидорова Е.В. была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в 2011 году, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о признании за истцом права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, в связи с чем, принял обоснованное решение об отказе в удовлетворении заявленных Сидоровой Е.В. исковых требований.

Доводы жалобы о применении в данном случае правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 10 ноября 2009 года N 17-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 части первой статьи 14 и пункта 1 части первой статьи 15 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ) в связи с запросом Курчатовского городского суда Курской области и жалобами граждан А.В. Жестикова и П.У. Мягчило", несостоятельны, поскольку предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации являлись положения Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", не регулирующие возникшие между сторонами правоотношения, в связи с чем, правовые основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 7 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Сидоровой Е. В. - Кириллова С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи