Постановление Калужского областного суда от 26 июля 2016 г. по делу N 4А-247/2016

Заместитель председателя Калужского областного суда Жиляев С.В., рассмотрев жалобу Султановой С.Ф. на решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 29 января 2016 года и решение судьи Калужского областного суда от 22 марта 2016 года, вынесенные в отношении Султановой С.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела УФМС России по Калужской области в городе Калуге от 19 ноября 2015 года Султанова С.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, Султанова С.Ф. обжаловала его в Калужский районный суд Калужской области.

Решением судьи Калужского районного суда Калужской области от 29 января 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Калужского областного суда от 22 марта 2016 года, постановление должностного лица в отношении Султановой С.Ф. оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Султанова С.Ф. ставит вопрос об отмене состоявшихся в отношении нее постановления должностного лица и судебных актов и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Султанова С.Ф. приводит доводы о том, что решения судебных инстанций не соответствуют фактическим обстоятельствам дела; заявитель полагает, что статья 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает административную ответственность за небрежное хранение паспорта, повлекшее его приведение в негодность; должностным лицом не установлены время и место совершения административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, доводы жалобы, оснований для отмены постановленных по делу судебных актов не нахожу.

В силу пункта 17 Постановления Правительства Российской Федерации N828 от 08 июля 1997 года "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" гражданин обязан бережно хранить паспорт. Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган Федеральной миграционной службы.

В соответствии со статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленные уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

Как усматривается из материалов дела, 19 ноября 2015 года по адресу: "адрес" была выявлена гражданка Султанова С.Ф., которая в нарушение пункта 17 Положения "О паспорте гражданина Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N828 от 08 июля 1997 года, привела паспорт в негодность в результате небрежного хранения.

Выводы должностного лица и судебных инстанций о виновности Султановой С.Ф. в совершении вмененного ей административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам, предусмотренным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследованные судебными инстанциями доказательства опровергают доводы жалобы Султановой С.Ф. об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом ссылка автора жалобы на то, что статья 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает административную ответственность за небрежное хранение паспорта, повлекшее его приведение в негодность, основана на неверном толковании норм законодательства об административных правонарушениях.

Указанный довод являлся предметом исследования в судах обеих инстанций и был обоснованно отклонен по мотивам, изложенным в судебных решениях, оснований не согласиться с которыми не усматривается.

Вопреки доводам жалобы должностным лицом при вынесении постановления, а затем и судебными инстанциями верно установлены фактические обстоятельства данного дела, состоящие в том, что Султанова С.Ф. допустила небрежное хранение паспорта (вследствие чего произошло залитие паспорта водой), что привело к его фактической утрате (в связи с порчей документа и невозможностью его дальнейшего использования).

С учетом установленных обстоятельств действия Султановой С.Ф. правильно квалифицированы по статье 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено Султановой С.Ф. в соответствии с требованиями закона, и является минимальным.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены.

Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену судебных решений, при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 29 января 2016 года и решение судьи Калужского областного суда от 22 марта 2016 года, вынесенные в отношении Султановой С.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Султановой С.Ф. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Калужского областного суда С.В. ЖИЛЯЕВ