Решение Псковского областного суда от 08 августа 2016 г. по делу N 12-171/2016

судья Псковского областного суда Радов В.В.,

рассмотрев жалобу начальника отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному Федеральному округу Оливинского В.Л. на постановление судьи Псковского районного суда Псковской области от 25 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, в отношении

ООО "Альбион-В", юридический адрес: г. "данные изъяты", ул. "данные изъяты", д. "данные изъяты", ИНН: "данные изъяты", ОГРН: "данные изъяты", КПП: "данные изъяты"

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Псковского районного суда Псковской области от 25 мая 2016 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, в отношении ООО "Альбион-В" прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в действиях Общества состава вменяемого административного правонарушения.

В жалобе начальника отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному Федеральному округу Оливинского В.Л.

(заявитель) ставится вопрос об отмене постановления судьи, ввиду несогласия с ним.

Представитель ООО "Альбион-В" и заявитель, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы и дела об административном правонарушении в судебное заседание Псковского областного суда не явились.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, оснований для удовлетворения данной жалобы не нахожу.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Федерального закона от 22.11.1995 N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчётности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, осуществление контроля за уплатой налогов.

Требования к образцам федеральных специальных марок и акцизных марок устанавливаются Правительством Российской Федерации. Изготовление федеральных специальных марок, установление их цены, нанесение на них сведений, указанных в пункте 3.1 статьи 12 данного Федерального закона, маркировка ими алкогольной продукции осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Технология изготовления и нанесения федеральных специальных марок и акцизных марок должна исключать возможность их подделки и повторного использования (п.4 ст.12 Федерального закона N 171-ФЗ).

За правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие её производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.6 ст.12 Федерального закона N 171-ФЗ).

Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти (п.3.3 ст.12 Федерального закона N 171-ФЗ).

Оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками запрещён (п.1 ст.26 Федерального закона N 171-ФЗ).

Под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона (ст.2 Федерального закона N 171-ФЗ).

Оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении, "данные изъяты" года в "данные изъяты" часов при проверке сотрудниками полиции торгового павильона N "данные изъяты", принадлежащего ООО "Альбион-В", расположенного по адресу: "данные изъяты" область, "данные изъяты" р-н, д. "данные изъяты", установлен факт реализации алкогольной продукции маркированной федеральными специальными марками с признаками поддельности, в том числе: "данные изъяты" бутылки водки " "данные изъяты"", ёмк. "данные изъяты" л; "данные изъяты" бутылок водки " "данные изъяты"", ёмк. "данные изъяты", "данные изъяты" бутылки винного напитка " "данные изъяты"", ёмк. "данные изъяты" л.

Указанная алкогольная продукция, ценники на неё и сопроводительные документы были изъяты сотрудниками полиции (л.д. "данные изъяты", "данные изъяты").

В соответствии с заключением эксперта ЭКЦ УМВД России по Псковской области от "данные изъяты" N "данные изъяты" и N "данные изъяты" федеральные специальные марки, которыми маркированы водка "Белая береза" и винный напиток " "данные изъяты"" изготовлены не производством ФГУП "ГОЗНАК", и выполнены способом высокой печати с эластичных неметаллических печатных форм (флексография), маркировка водки "Финская сильвер" изготовлена не производством ФГУП "ГОЗНАК", а выполнена способом плоской офсетной печати с растрированных фотомеханических печатных форм (л.д. "данные изъяты").

Согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по Псковской области от "данные изъяты" N "данные изъяты" жидкости в четырёх бутылках о этикетками " "данные изъяты"", "водка "данные изъяты"", "Водка "данные изъяты"", изъятые в магазине д. "данные изъяты", не являются водкой, а представляют собой спиртосодержащие жидкости, изготовленные с использованием этилового ректификованного спирта и не соответствуют ГОСТУ (л.д. "данные изъяты").

По заключению эксперта от "данные изъяты" N "данные изъяты" от жидкости в двух бутылках с этикеткой "Винный напиток "данные изъяты"5". изъятые б магазине д. "данные изъяты" не являются винным напитком, а представляют собой жидкости, изготовленные на основе этилового ректификованного спирта и воды с использованием химической вкусо -ароматической композиции, и не соответствуют ГОСТу (л.д. "данные изъяты").

"данные изъяты" года главным специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному Федеральному округу в отношении ООО "Альбион-В" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ и дело направлено в Псковский районный суд Псковской области для рассмотрения по существу.

Из материалов дела усматривается, что учредителем ООО "Альбион-В" является Васильев В.С., директором Общества - Васильев А.В. (л.д.67).

Разрешая дело, судья районного суда установил, что ООО "Альбион-В" в настоящее время находится в стадии ликвидации и торговую деятельность не осуществляет, лицензия аннулирована.

Данное обстоятельство подтверждается решением Арбитражного суда "****" от (дд.мм.гг.), которым ООО "Альбион-В", признано несостоятельным (банкротом) и в отношении данного общества было открыто конкурсное производство сроком на 36 месяцев. Определением Арбитражного суда "****" от (дд.мм.гг.) конкурсное производство в отношении ООО "Альбион-В" продлено до (дд.мм.гг.). Из представленной суду выписки из ЕГРЮЛ от (дд.мм.гг.) следует, что ООО "Альбион-В" в настоящее время находится в стадии ликвидации и лицензия аннулирована,

Согласно объяснению ФИО3 ООО "Альбион" находится в стадии ликвидации и никакой деятельности не осуществляет. Торговый ларёк, расположенный в д. "****", принадлежит ФИО1, который сдаёт его в аренду ООО "Алем".

В обоснование своих доводов, Васильев А.В. представил копию свидетельства о государственной регистрации права, из которого видно, что магазин в д. "данные изъяты" "данные изъяты" р-на принадлежит на праве собственности Васильеву В.С. (л.д. "данные изъяты") и договор аренды от "данные изъяты", по условиям которого, Васильев В.С. (арендодатель) сдал в аренду ООО "Алем" (арендатор) в лице директора Васильева А.В. магазин, расположенный в д. "данные изъяты" "данные изъяты" р-на, сроком до "данные изъяты" "данные изъяты" года (л.д. "данные изъяты").

Из копии решения от "данные изъяты" N "данные изъяты" видно, что единственным учредителем ООО "Алем" является Васильев А.В. (л.д. "данные изъяты"), который в своих объяснениях от "данные изъяты" "данные изъяты" года, данных сотруднику полиции, признал, что вышеуказанная алкогольная продукция приобреталась на торговых базах г. "данные изъяты" и реализовывалась в принадлежащих ему магазинах на территории "данные изъяты" р-на.

С учётом изложенного, следует признать обоснованным вывод судьи районного суда о недоказанности вины ООО "Альбион-В" в совершении вменяемого административного правонарушения.

Вместе с тем, резолютивная часть постановления подлежит изменению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению;

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 N171-ФЗ установлено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками.

Изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, не отвечающая обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и гигиенических требований (далее - продукция) подлежит направлению на переработку или уничтожению в порядке, установленном Правительством РФ (часть 12 статьи 27.10 КоАП РФ).

Согласно пункту 6 "Положения о переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", утверждённого Постановлением Правительства РФ от 22.05.2013 N430, продукция для переработки или уничтожения передается уполномоченными органами организациям по акту приема-передачи или протоколу на основании судебного акта, предусматривающего переработку или уничтожение продукции.

Из изложенных правовых норм следует, что алкогольная продукция, находящаяся в незаконном обороте, подлежит обязательному изъятию из незаконного оборота.

Принимая во внимание, что факт незаконного оборота алкогольной продукции в торговом павильоне N "данные изъяты" расположенного в д. "данные изъяты" "данные изъяты" р-на "данные изъяты" области, достоверно установлен, изъятая из магазина алкогольная продукция за исключением израсходованной на производство экспертиз, подлежит изъятию из оборота и уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Псковского районного суда Псковской области от 25 мая 2016 года о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ в отношении ООО "Альбион-В" изменить.

Резолютивную часть постановления дополнить абзацем вторым следующего содержания: Изъятую в торговом павильоне N "данные изъяты" расположенного в д. "данные изъяты", "данные изъяты" р-на, Псковской области алкогольную продукцию: "данные изъяты" бутылки водки " "данные изъяты"", ёмк. "данные изъяты" л; "данные изъяты" бутылки водки " "данные изъяты"", ёмк. "данные изъяты", "данные изъяты" бутылку винного напитка " "данные изъяты"", ёмк. "данные изъяты" л, хранящихся в ОМВД России по "данные изъяты" району Псковской области изъять из оборота и в установленном порядке уничтожить.

Абзац второй постановления считать абзацем третьим.

Судья Псковского областного суда В.В. Радов