Апелляционное определение СК по гражданским делам Псковского областного суда от 20 сентября 2016 г. по делу N 33-1549/2016

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

в составе:

председательствующего: Яроцкой Н.В.,

судей: Мальгиной М.И., Захаровой Л.В.,

при секретаре: Алексеевой Н.С.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчиков Ш.Г. и Ш.Л. на заочное решение Стругокрасненского районного суда Псковской области от *** 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ удовлетворить.

Выселить Ш.Г. и Ш.Л. из жилого помещения, находящегося по адресу: "адрес", без предоставления иного жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Захаровой Л.В., заключение прокурора Петровой Н.М., судебная коллегия

установила:

:

Федеральное государственное казенное учреждение "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ (далее ФГКУ "Западное РУЖО") обратилось в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Ш.Г. и Ш.Л. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Иск мотивирован тем, что *** 2014 года Ш.Г., как участнику подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года N1050, был предоставлен государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на территории Санкт-Петербурга.

Несмотря на подписанные Ш.Г. и членом его семьи - супругой Ш.Л., обязательства об освобождении занимаемой ими квартиры по адресу: "адрес", в течение двух месяцев с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата, ответчики не исполнили своих обязательств по освобождению и сдаче спорной квартиры.

Ответчики свое право на жилище реализовали, неисполнение ими обязательств по сдаче и освобождению жилого помещения препятствует истцу в реализации своих полномочий в соответствии с целями деятельности ЗРУЖО. В связи с чем, просил иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. (л.д. ***)

Ответчики Ш.Г. и Ш.Л. в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного рассмотрения, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили.

Судом постановлено указанное заочное решение.

В апелляционной жалобе ответчиков Ш.Г. и Ш.Л. ставится вопрос об отмене

решения суда ввиду неправильного применения судом норм материального права с вынесением нового решения об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований.

В частности, указано, что требования истца не основаны на законе, поскольку основания, предусмотренные положениями ст.35 ЖК РФ для прекращения за истцами права пользования спорным жилым помещением отсутствуют. Указано, что положения ст.ст.309, 310 ГК РФ также не регулируют права истца по истребованию жилого помещения. Считают, что Федеральный закон "О статусе военнослужащих" к ним не применим, поскольку они не являются военнослужащими. Указано также, что суд вышел за пределы заявленных исковых требований, применив при разрешении спора положения ст.101, 103 ЖК РФ.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились ответчики Ш.Г., Ш.Л. и представитель истца.

Поскольку стороны извещены о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки в суд не сообщили и об отложении судебного разбирательства не заявили, судебная коллегия на основании процессуальных положений ст. 167 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора Петровой Н.М., нашедшей решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ст.ст.309, 310 ГПК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантировало военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункта 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" обеспечение жилым помещением определенной категории военнослужащих, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения производится, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" предусмотрено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации указанной подпрограммы является предоставление им за счет средств федерального бюджета субсидии на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Подпунктом "ж" пункта 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153, предусмотрено, что для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет, в том числе, обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению N 6 (в 2 экземплярах), - в случаях, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 16.1 настоящих Правил.

Согласно подпункту "б" пункта 16.1 Правил, гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения.

Пунктом 16.3 Правил предусмотрено, что в случае если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, выдача сертификата указанному гражданину не производится.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 44 указанных выше Правил, для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению N 6 (в 2 экземплярах), - в случаях, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 16.1 настоящих Правил.

В силу пункта 45 Правил обязательство, указанное в подпункте "ж" пункта 44 настоящих Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, супруги Ш.Г. и Ш.Л. проживают и зарегистрированы в трехкомнатной квартире общей площадью 72,86 кв.м., расположенной по адресу: "адрес", предоставленной на основании выданного Псковской КЭЧ ордера N *** от *** 1995 года. (л.д.14, 15)

Военный городок N1 Владимирский лагерь Струго-Красненского района Псковской области входит в "Перечень закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России", утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 01 июня 2000 года N752-р.

С апреля 2012 года Ш.Г. являлся участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - Подпрограмма), утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N1050.

Членом семьи участника Подпрограммы являлась также супруга Ш.Г. - Ш.Л. (л.д. ***)

*** 2014 года Министерством обороны Российской Федерации Ш.Г. выдан государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории г.Санкт-Петербурга в сумме *** рублей. (л.д. ***)

*** 2014 года Ш.Г. написал нотариально заверенное заявление о сдаче занимаемого жилого помещения в течение двух месяцев с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата. (л.д. ***)

Аналогичное заявление написала его супруга Ш.Л. (л.д. ***)

*** 2014 года Ш.Г. и Ш.Л. приобрели в долевую собственность за счет средств государственного жилищного сертификата квартиру, расположенную по адресу: "адрес", что подтверждается выписками из Единого государственного реестра права на недвижимое имущество и сделок с ним. (л.д. ***)

В дальнейшем приобретенное за счет средств государственного жилищного сертификата жилое помещение супруги Ш. продали, приобретя по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома квартиру "адрес", *** 2015 года право обшей долевой собственности ответчиков зарегистрировано в ЕГРП.

Данные обстоятельства не являлись спорными при рассмотрении дела. Факт приобретения жилого помещения за счет средств государственного жилищного сертификата подтвержден ответчиками в представленных ими письменных возражениях на иск. (л.д. ***)

В силу пункта 45 Правил исполнение обязательства о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Таким образом, указанный срок начинает исчисляться с момента приобретения квартиры в собственность.

Однако в нарушение взятых на себя обязательств ответчики Ш. занимаемое ими до получения государственного жилищного сертификата служебное жилое помещение не сдали, проживают в спорной квартире, требование истца об освобождении служебного жилого помещения, не исполнили, что послужило основанием для обращения ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", ст.35, ч.1 ст.103, ч.3 ст.104 ЖК РФ, исходил из того, что ответчики реализовали свое право на обеспечение жилым помещением путем приобретения другой квартиры по государственному жилищному сертификату и обязаны освободить занимаемое ими жилое помещение.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции. При разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Как Федеральным законом "О статусе военнослужащих", так и Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153, в качестве обязательного условия выдачи ГЖС предусмотрена сдача ранее занимаемого жилого помещения гражданами - участниками подпрограммы и совместно проживающими с ними членами их семей.

Согласно статье 35 части 1 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Ответчики Ш., приобретя в сентябре 2014 года квартиру с помощью средств государственного жилищного сертификата, утратили свое право пользования занимаемой квартирой и обязаны ее освободить.

Сохранение за ответчиками права на спорное жилое помещение невозможно, поскольку, в противном случае не было бы выполнено условие о сдаче спорного жилого помещения взамен полученного ими государственного жилищного сертификата.

При этом отказ от исполнения обязательства от *** 2014 года при использовании жилищного сертификата для приобретения жилья в собственность является нарушением положений ст.ст.307, 309 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, принятое судом решение об удовлетворении исковых требований о выселении ответчиков из занимаемой ими квартиры без предоставления иного жилого помещения является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы ответчиков о неправильном применении судом норм материального права и о том, что при рассмотрении дела суд вышел за пределы заявленных исковых требований, поскольку руководствовался нормами права, которые не были заявлены истцом, несостоятельны.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст.ст.148, 198 ГПК РФ закон, которым следует руководствоваться при разрешении дела, определяется судом.

Как следует из искового заявления, ФГКУ "Западное РУЖО" МО РФ обратилось в суд с иском о выселении Ш.Г. и Ш.Л. из занимаемой квартиры, ссылаясь в обоснование требований на то, что ответчики, реализовав свое право на жилище, в нарушение взятых на себя обязательств по сдаче и освобождению служебного жилого помещения, отказываются добровольно освободить жилое помещение. При этом в исковом заявлении имеется ссылка на положения ст.35 Жилищного кодекса РФ.

В установленном порядке исковые требования истцом не изменялись, иные требования не заявлялись.

Таким образом, судом первой инстанции принято решение по заявленным истцом требованиям.

Поскольку судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Стругокрасненского районного суда Псковской области от *** 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчиков Ш.Г ... и Ш.Л. - без удовлетворения.

Председательствующий Н.В. Яроцкая

Судьи М.И. Мальгина

Л.В.Захарова