Апелляционное определение СК по гражданским делам Псковского областного суда от 20 сентября 2016 г. по делу N 33-1589/2016

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

в составе:

председательствующего Новиковой Л.А.,

судей Спесивцевой С.Ю., Дмитриевой Ю.М.,

при секретаре Богдановой О.Е.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) на решение Псковского городского суда Псковской области от 6 июля 2016 года, которым постановлено:

Исковые заявление Бабёнышевой П.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании направить средства материнского капитала на оплату приобретенного жилого дома удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области направить средства материнского (семейного) капитала Бабёнышевой П.В. на оплату жилого дома, приобретенного по договору купли-продажи земельного участка и жилого дома от ***, в размере *** рублей на расчетный счет Федорова Е.А. N ***, открытый в ПАО " С.".

Выслушав доклад судьи Новиковой Л.А., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Кирилловой Т.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения Бабёнышевой П.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бабёнышева П.В. обратилась в суд с иском, уточненным в процессе судебного разбирательства, к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании направить средства материнского (семейного) капитала на оплату жилого дома, приобретенного по договору купли-продажи от ***, в размере *** рублей на расчетный счет продавца Федорова Е.А.

В обоснование иска указывалось, что истица, ее супруг Бабенышев Г.В., дети Бабёнышевы В.Г., М.Г., и И.Г. приобрели в общую долевую собственность жилой дом и земельный участок под ним. По условиям договора купли-продажи расчет по сделке предусматривал оплату стоимости жилого дома за счет средств материнского (семейного) капитала. Однако решением ответчика от 20.04.2016 истице отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, с чем она не согласна. Считает, что имеющиеся расхождения фамилии супруга не могут являться основанием для отказа в реализации права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

В судебном заседании истица заявленные в иске требования поддержала, просила обязать ответчика направить средства материнского капитала на расчетный счет продавца Федорова Е.А.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) Кириллова Т.Н. иск не признала, ссылаясь на наличие противоречий в документах супруга истицы.

Третье лицо, привлеченное к участию в деле, Бабенышев Г.В. в суд не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, мнение по иску не выразил.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого ставится вопрос в апелляционной жалобе пенсионного органа. В апелляционной жалобе указано, что отказ в удовлетворении заявления истицы в связи с расхождением в фамилии ее супруга в паспорте, договоре купли-продажи, свидетельстве о государственной регистрации права собственности и свидетельстве о регистрации брака является правомерным.

В возражениях на доводы апелляционной жалобы истица просит об отказе в ее удовлетворении, полагая состоявшееся по делу решение основанным на законе и обстоятельствах дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого решения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истица состоит в браке с Бабенышевым Г.В., от брака супруги имеют троих несовершеннолетних детей ***.

*** Бабёнышевой П.В. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ***.

*** супруги Бабёнышевы, действующие в своих интересах и в интересах детей, приобрели в общую долевую собственность по 1/5 доли в праве за каждым земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью *** кв.м., и расположенный на нем жилой дом, общей площадью *** кв.м. по адресу: Псковская область, Н-ий район, Л-ая волость, дер. Е., дом ***.

Право собственности Бабёнышевых зарегистрировано в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 6 договора купли-продажи оплата стоимости жилого дома производится за счет средств материнского (семейного) капитала путем перечисления денежных средств в размере *** рублей на счет продавца Федорова Е.А.

Уведомлением от *** N *** Бабёнышевой П.В. сообщено об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в связи с расхождением в представленных документах инициалов супруга владелицы сертификата.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что имеющиеся разночтения в написании фамилии супруга не являются препятствием для реализации прав семьи Бабёнышевых в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными.

Федеральным законом N 256-ФЗ от *** установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, в том числе меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий.

Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 7 указанного Закона).

Направление средств материнского семейного капитала на улучшение жилищных условий урегулировано положениями статьи 10 Федерального закона N 256-ФЗ от 29.12.2006, согласно которой средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Отказ в реализации права на распоряжение средствами материнского капитала пенсионный орган мотивировал расхождением в написании фамилии супруга истицы в свидетельстве о заключении брака и паспорте - Бабёнышев, в договоре купли-продажи от *** и свидетельстве о государственной регистрации права собственности - Бабенышев.

Данное обстоятельство расценено ответчиком как исключающее удовлетворение заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий семьи Бабёнышевых.

Супруги Бабёнышевы приобрели в долевую собственность с учетом несовершеннолетних детей жилой дом, условия покупки которого предусматривали расчет с продавцом Федоровым Е.А. средствами материнского капитала (п. 6 договора), право собственности зарегистрировано в установленном порядке, противоречащей закону сделка не признана.

Порядок подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского капитала установлены в Правилах, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 26.12.2008 N 779н.

В соответствии с п.п. "в" п. 7 указанных Правил в случае направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий к заявлению о распоряжении прилагаются документы, указанные в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению о направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, содержится в пункте 6 Правил, в числе которых основной документ, удостоверяющий личность лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания, основной документ, удостоверяющий личность супруга лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания, в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего сертификат, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица, получившего сертификат, свидетельство о браке - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего сертификат, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица, получившего сертификат.

Обращаясь с заявлением о направлении средств материнского капитала на счет Федорова Е.А. в соответствии с договором купли-продажи б/н от ***, Бабёнышевой представлены перечисленные документы, что подтверждается материалами дела и по существу ответчиком не оспаривалось.

Наличие разночтений в фамилии супруга истицы не ставит под сомнение их принадлежность к кругу лиц, перечисленных в пункте 4 статьи 10 Федерального закона N 256-ФЗ от 29.12.2006, и то, что их действия отвечают предусмотренным в указанном законе целям.

С учетом этого, отклоняя доводы пенсионного органа, суд первой инстанции правомерно руководствовался Правилами русской орфографии и пунктуации от 1956 года, утвержденными АН СССР, Минвузом СССР, Минпросом РСФСР, и пришел к правильному выводу о том, что написание фамилии супруга истицы в ряде документов через "е" не подпадает под предусмотренные указанными правилами условия, когда написанием буквы "ё" необходимо предупредить неверное чтение и понимание слова, и смыслоразличительной не является.

Министерство образования и науки Российской Федерации, разъясняя Правила правописания букв "е" и "ё" в официальных документах, допускает написание данных букв в судебной практике в случаях, когда такое написание не искажает данных владельца документа, при условии, что соответствуют данные, на основании которых можно идентифицировать лицо в таких документах (письмо от 1 октября 2012 г. N ИР-829/08).

Сложности в идентификации Бабенышева Г.В. у пенсионного органа не возникло, что представителем ответчика не отрицалось. Иные, имеющиеся в деле документы, позволяют убедиться в том, что Бабёнышевы являются супругами, имеют трех несовершеннолетних детей, следовательно, на них в полной мере распространяется право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, установленные ст. 10 Федерального закона N 256-ФЗ от 29.12.2006.

При таких обстоятельствах, отказ пенсионного органа в реализации права истицы на распоряжение средствами материнского капитала надлежит признать формальным.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене состоявшегося по делу решения суда не содержат, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, которым дана мотивированная аргументация.

Руководствуясь изложенным и ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Псковского городского суда Псковской области от 6 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий Л.А Новикова

Судьи С.Ю. Спесивцева

Ю.М. Дмитриева