Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 19 сентября 2016 г. по делу N 33-3405/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Босси Н.А.,

судей: Бучневой О.А., Малининой О.Н.,

при секретаре: Григорьевой О.А.

Рассмотрела в открытом судебном заседании 19 сентября 2016 года гражданское дело по иску Сергеечевой И.В. к администрации г. Моршанска Тамбовской области, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, Территориальному управлению Росимущества в Тамбовской области о признании права собственности на земельный участок,

по апелляционной жалобе Территориального управления Росимущества в Тамбовской области на решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 6 июня 2016 года.

Заслушав доклад судьи Бучневой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сергеечева И.В. обратилась в суд с иском администрации г. Моршанска Тамбовской области, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, Территориальному управлению Росимущества в Тамбовской области о признании права собственности на земельный участок, указав, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от *** ей на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью *** кв.м, расположенный по адресу: ***. Указанный жилой дом находится на земельном участке общей площадью *** кв.м., кадастровый номер ***. На основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома от *** данный земельный участок был предоставлен ее отцу П. под строительство жилого дома. Согласно кадастровому паспорту данный земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации. Из ответа Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ усматривается, что данный земельный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования Министерству Обороны РФ. Зарегистрировать право собственности на земельный участок во внесудебном порядке не представляется возможным.

Просила признать за ней право собственности на земельный участок общей площадью *** кв.м, кадастровый номер ***, расположенный по адресу: ***.

Решением Моршанского районного суда Тамбовской области от 6 июня 2016 года исковое заявление удовлетворено. За Сергеечевой И.В. признано право собственности на земельный участок площадью *** кв.м, расположенный по адресу: ***, кадастровый номер: ***.

На решение суда ТУ Росимущества в Тамбовской области подана апелляционная жалоба, в которой просит его отменить, отказав в удовлетворении исковых требований.

Указывает, что судом были неправильно применены нормы материального права, а именно применен закон, не подлежащий применению. Так, суд первой инстанции ссылается на положения п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса РФ", которые утратили силу с 23.06.2014 г. С 23.06.2014 г. данный пункт изложен в иной редакции и не может быть применен в данном случае, так как право собственности истца на жилой дом возникло в 2014 году в порядке наследования. Право собственности наследодателя, а именно матери истца П.Н., возникло на жилой дом в *** году в порядке наследования после смерти П., то есть после введения в действие ЗК РФ, которому и был первоначально предоставлен земельный участок.

По мнению автора жалобы, судом неправильно применены положения абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и не учтено постановление Пленума Верховного суда РФ от 29.05.2012 г. N 9, в п. 82 которого указано, что суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. В данном случае наследодатель П.Н. за регистрацией права собственности на земельный участок в соответствующие органы не обращалась, доказательств этому представлено не было.

В возражении на апелляционную жалобу Сергеечева И.В. просит оставить решение суда от 06.06.2016 г. без изменения, апелляционную жалобу ТУ Росимущества в Тамбовской области - без удовлетворения.

Сергеечева И.В., представители администрации г.Моршанска Тамбовской области и Департамента имущественных отношений МО РФ, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Об уважительных причинах неявки в суд не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. От администрации г.Моршанска поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. В соответствии со ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Территориального управления Росимущества в Тамбовской области Тройнову М.С., поддержавшую доводы жалобы, представителя Сергеечевой И.В. -Алехина В.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что *** отцу истицы П. *** предоставлен в бессрочное пользование земельный участок ***, расположенный на территории *** площадью *** кв.м. для строительства индивидуального жилого дома.

Актом приемочной комиссии от *** индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу ***, принят в эксплуатацию.

*** командованием в *** *** П. дополнительно выделен земельный участок площадью *** кв.м.

Согласно свидетельству о праве собственности на наследство по закону ***, выданному ***, Сергеечевой И.В. после смерти *** матери - П.Н. перешло в порядке наследования право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ***. Вышеуказанное здание принадлежит наследодателю на праве собственности на основании Свидетельства о праве собственности на наследство по закону *** от ***.

В настоящее время жилой дом расположен на земельном участке общей площадью *** кв.м.

Удовлетворяя исковые требования Сергеечевой И.В. и признавая за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ***, площадью *** кв.м., суд первой инстанции исходил из того, что с *** года П., а после его смерти супруга П.Н. и в настоящее время Сергеечева И.В. на протяжении длительного времени правомерно пользовались земельным участком, облагораживали его, а следовательно, в силу п.4 ст.3, п. 9.1 ст.3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", а также ст.7 Закона Тамбовской области "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области" имеют право зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права.

В соответствии с п.4 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции ФЗ от 23 июня 2014г. N171-ФЗ) гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Исходя из изложенных норм права, лица, к которым перешло право собственности на жилой дом в порядке наследования, вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, на котором расположен дом, при условии, если наследодателю земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе, на праве постоянного (бессрочного) пользован6ия, либо, если земельный участок находился в фактическом пользовании наследодателя, право собственности на жилой дом которого возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Наследодателем Сергеечевой И.В. является ее мать П.Н., право собственности которой на жилой дом возникло в ***, то есть после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Документов, подтверждающих предоставление земельного участка площадью *** кв.м., расположенного по адресу: ***, в материалы дела истцом не представлено.

Кроме того, в силу п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012года N9 "О судебной практике по делам о наследовании" суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Таким образом, при жизни наследодателя П.Н. право собственности на спорный участок не было зарегистрировано, в материалах дела также отсутствуют данные об обращении наследодателя за регистрацией права собственности на спорный земельный участок либо с иными заявлениями о приобретении его в собственность, право собственности на жилой дом к П.Н. перешло после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации,

первоначальному собственнику дома П. под строительство жилого дома предоставлялся земельный участок площадью *** кв.м., земельный участок площадью *** кв.м. никому из собственников дома в пользование не предоставлялся.

При изложенных обстоятельствах оснований для признания за Сергеечевой И.В. права бесплатной собственности на земельный участок площадью *** кв.м., расположенного по адресу: ***, у суда первой инстанции не имелось.

Поскольку неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, неправильное установление обстоятельств, имеющих значение для дела, привело к неправильному принятию решения, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения. Учитывая, что не имеется оснований для удовлетворения иска Сергеечевой И.В. о признании за ней права собственности на земельный участок, о чем указано выше, в удовлетворении указанных исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 6 июня 2016 года отменить и принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Сергеечевой И.В. к администрации г. Моршанска Тамбовской области, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, Территориальному управлению Росимущества в Тамбовской области о признании права собственности на земельный участок отказать.

Председательствующий:

Судьи: