Апелляционное определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 13 сентября 2016 г. по делу N 33-11136/2016

судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Захаровой С.В.,

судей: Будько ЕВ, Винокуровой Н.С.,

при секретаре: Киселевой О.Р.,

с участием: истца Горшков БА, его представителя - адвоката Лариной О.А.,

дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Шатковскому району Нижегородской области

на решение Шатковского районного суда Нижегородской области от 05 июля 2016 года по гражданскому делу

по иску Горшков БА к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Шатковскому району о признании права на досрочную трудовую пенсию, признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, вменении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию с 04.03.2015г ... включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии семи периодов работы, вменении обязанности выплатить задолженность по пенсии,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Будько ЕВ, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Горшков БА обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Шатковскому району о назначении досрочной пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ по Шатковскому району Нижегородской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях по списку N.

Своим решением, изложенным в письме от ДД.ММ.ГГГГ N УПФ РФ по Шатковскому району отказало ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости лет. Свой отказ Пенсионный фонд обосновывает тем, что не представляется возможным засчитать в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды его работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер Становлянской ДПМК,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер в Шатковском х/р ДСУ,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер в Шатковском арендном дорожно-строительном участке ППСРО арендаторов "Горькийагропромдорстрой",

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - мастер в Шатковском филиале АООТ "Нижегородагоропромдорстрой" - ввиду отсутствия документов, свидетельствующих о том, что Горшков БА выполнял функции мастера строительных и монтажных работ,

С ДД.ММ.ГГГГ. - мастер в Шатковском ТОО "ДХРУ",

С ДД.ММ.ГГГГ. - дорожный мастер в фирме "РТЛ",

С ДД.ММ.ГГГГ. - мастер дорожно-строительных работ в ТОО фирме "РТЛ", т.к. наименование должности списком N не предусмотрено.

Данным списком раздел 27 предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ и производители работ.

Истец считает, что данный отказ является незаконным и необоснованным, нарушающим его конституционное право на получение пенсии по следующим основаниям:

Права граждан в области пенсионного законодательства являются производными от их трудовой деятельности. Пенсия за выслугу лет назначается в связи с выполнением определенной работы. Статья 77 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" определяет, что пенсия за выслугу лет устанавливается в связи с особенностями профессиональной деятельности.

В дальнейшем ответчик в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ. свою позицию подтвердил мотивированным ответом.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия мужчинам по старости назначается достижения установленного этим законом возраста по достижении 55-летнего возраста, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев и имеют трудовой стаж не менее 25 лет.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N и Список N производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N.

В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается в уменьшением возраста, установленного ст.7 ФЗ N на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Согласно п.5 разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Подпунктом "б" п.1 Постановления Правительства РФ N от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

С отказом пенсионного фонда он не согласен. Всю свою трудовую деятельность он работает в строительстве. После армии он поступил в 1976 году в Перевозский строительный техникум, закончив его в 1979 году начал работать. Все организации, в которых он работал, являются строительными:

Cтановлянский ДПМК, сегодня это компания ФЛ ЗАО "Агродорстрой" ДПМК "Становлянская" находится по адресу: "адрес", основным видом деятельности является "Производство общестроительных работ по строительству автомобильных дорог, железных дорог и взлетно-посадочных полос аэродромов".

Шатковский х/р ДСУ, в дальнейшем неоднократно переименованный в:

Шатковский арендный дорожно-строительный участок ППСРО арендаторов "Горькийагропромдорстрой", Шатковский филиал АООТ "Нижегородагоропромдорстрой", Шатковское ТОО "ДХРУ".

ТОО фирма "РТЛ".

По ранее действующему законодательству при подтверждении занятости на строительстве промышленных, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений для назначения льготной пенсии достаточно было записи в трудовой книжке "мастер" в строительной организации.

Профессия "мастер" соответствует Списку N года раздел ХХ1Х "Строительство зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций". Он работал в дорожно-строительных организациях, был занят на строительстве дорожно-мостовых, транспорта и связи, зданий и сооружений, работал полный восьмичасовой рабочий день, получал за эти периоды заработную плату.

Работая в должности мастера, он был занят на строительстве дорог, сооружений, в его подчинении было всегда несколько человек. Предприятия, на которых он работал в спорные периоды, занималось строительством только новых объектов, в том числе и дорог. Он честно трудился и исполнял свои трудовые обязанности, получал за это зарплату и был уверен, что работает на "льготной" должности, что в дальнейшем пригодится ему для оформления досрочной пенсии. В его обязанности как мастера входила: организация приемки материалов, конструкций, изделий, их складирования, учет и отчетность; обеспечение рационального использования на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономного расходования материалов, расстановка бригад и отдельных рабочих на участке, осуществление производственного инструктажа рабочих; выдача нарядов, приемка законченных работ, выписка нарядов на выполненные работы и т.д..

Указаний о том, что он был принят на работу на условиях неполного рабочего времени, его трудовая книжка, не содержит. Таким образом, оснований полагать, что его работа в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Решением Шатковского районного суда Нижегородской области от 05 июля 2016 года постановлено:

Исковые требования Горшков БА удовлетворить частично.

Признать за Горшков БА право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шатковскому району от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении Горшков БА досрочной трудовой пенсии по старости.

Включить в специальный стаж работы Горшков БА для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку N, периоды работы в должности:

- С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер Становлянской ДПМК (дорожно-строительной передвижной мехколонны) "адрес" треста "Липецкдорколхозстрой",

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер в Шатковском хозрасчетном дорожно-строительном участке,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер в Шатковском арендном дорожно-строительном участке ППСРО арендаторов "Горькийагропромдорстрой",

С ДД.ММ.ГГГГ. - мастер в Шатковском филиале АООТ "Нижегородагоропромдорстрой".

Назначить Горшков БА досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шатковскому району выплатить Горшков БА задолженность по пенсии.

В удовлетворении остальной части иска Горшков БА отказать.

В апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шатковскому району Нижегородской области поставлен вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права. Заявителем жалобы указано, что согласно Списку N, утв. Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N, разделом ХХ1Х "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, Гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников, коммуникаций", Списку N, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, на именование должностей "мастер дорожный", "мастер" не предусмотрены списком. Таким образом, в соответствии со списком N года правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N пользуются "мастера", занятые на строительстве промышленных зданий и сооружений при условии документального подтверждения занятости по ДД.ММ.ГГГГ на новом строительстве, а с ДД.ММ.ГГГГ при условии документального подтверждения факта работы мастером строительных и монтажных работ. В материалах дела не имеется доказательств, что истец в спорный период выполнял работу мастера в особых условиях в течение полного рабочего времени, истец занимал должность мастера дорожного и осуществлял общее руководство выполнения работ.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца указала на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, просила в удовлетворении апелляционной жалобы истца отказать.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, принятого в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

В соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях": 1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях": 1. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 2. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Список N 2 (как и Список N 1), на основании которого назначается пенсия в связи с особыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от ДД.ММ.ГГГГ, составлен по производственному признаку. Каждому отделу и подразделу соответствует определенный вид производства. Приравнивание работ (профессий, должностей) к аналогичным в Списках работам без учета связи с определенным видом производства не допускается.

Время работ, выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173.

Согласно п. "б" раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 1956 г. мастера (десятники) и прорабы, имеют право на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии со Списком N 2 1956 г. право на льготную пенсию предоставлено мастерам при условии их занятости в дорожном строительстве. Совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств подтверждается, что истец работал в качестве мастера и занимался строительством автодорог.

Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 утвержден Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" которого предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (позиция 22900006-23419).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Разъяснению Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 235.

Понятие и состав строительных работ приведен в разд. IV Инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству, утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 123. В частности, п. 4.2 названной Инструкции указано, что дорожные работы, без их разграничения на работы по реконструкции и строительству, относятся к строительным работам.

Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства РФ N от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении N 2-П от ДД.ММ.ГГГГ указал, что нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец Горшков БА с 1976 по февраль 1979 года обучался в Перевозском строительном техникуме "адрес" по специальности "Строительство и эксплуатация автомобильных дорог". Решением Государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. ему присвоена квалификация - техник-строитель. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал мастером Становлянской ДПМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером в Шатковском х/р ДСУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером в Шатковском арендном дорожно-строительном участке ППСРО арендаторов "Горькийагропромдорстрой", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - мастером в Шатковском филиале АООТ "Нижегородагоропромдорстрой". Основной функцией (направлением деятельности) этих организаций являлось строительство дорог.

Истец занимался строительством дорог и выполнял обязанности по организации работы, приемке материалов, контролю качества работ и сдаче объектов строительства. С апреля 1979 года по сентябрь 1980 года работал в "адрес", куда был направлен по распределению после окончания учебного заведения, а с октября 1980 года по декабрь 1991 года - работал в "адрес" Нижегородской "адрес", что подтверждается показаниями истца, записями в его трудовой книжке.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, в соответствии со ст.ст. 59, 60, 67, 71 ГПК РФ, суд первой инстанции правильно применив нормы права, регулирующие возникшие правоотношения, определилобстоятельства, имеющие значение для дела, исходил из того, что в спорные периоды работы с апреля 1979 года по декабрь 1991 года истец работал в должности мастера по строительно-монтажным работам, и пришел к обоснованному выводу о том, что истец в указанные периоды фактически выполнял работу по должности мастера, предусмотренной Списком N 2, данные о месте работы и должности установлены на основании записей в трудовой книжке, собственных пояснений истца Горшков БА, данных им в судебном заседании, в связи с чем обоснованно включил указанные периоды работы в его специальный стаж, дающий право на досрочное получение страховой пенсии.

Этот вывод мотивирован, подтвержден доказательствами, имеющимися в материалах дела и приведенными в решении суда.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что в соответствии со списком N года правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N пользуются "мастера", занятые на строительстве промышленных зданий и сооружений при условии документального подтверждения занятости по ДД.ММ.ГГГГ на новом строительстве, а с ДД.ММ.ГГГГ при условии документального подтверждения факта работы мастером строительных и монтажных работ. В материалах дела не имеется доказательств, что истец в спорный период выполнял работу мастера в особых условиях в течение полного рабочего времени, истец занимал должность мастера дорожного и осуществлял общее руководство выполнения работ.

Данный довод судебной коллегией отклоняется, исходя из того, что понятие и состав строительных работ приведен в разд. IV Инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству, утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 123, из п. 4.2 названной Инструкции следует, что дорожные работы, без их разграничения на работы по реконструкции и строительству, относятся к строительным работам.

Доводы заявителя апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права в связи с чем судебной коллегией отклоняются.

На основании изложенного, за Горшков БА судом первой инстанции обоснованно признано право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N2 с ДД.ММ.ГГГГ, и ответчик обязан назначить пенсию истцу с этой даты и выплатить задолженность по пенсии.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что истцом не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость в течение полного рабочего дня, не могут служить основанием для отказа в иске, т.к. Горшков БА осуществлял работы, поименованные в Списке N года, был принят на работу на полный, а не сокращенный рабочий день, доказательств того, что истец не выполнял норму рабочего времени суду ответчиком не представлено.

Оснований для признания выводов суда первой инстанции неправильными, судебной коллегией не установлено.

Иных доводов, которые влияли бы на правильность принятого судебного постановления, апелляционная жалоба заявителя не содержит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, по настоящему делу судебной коллегией не установлено.

Таким образом, решение основано на представленных сторонами доказательствах, исследованных и оцененных судом, по правилам статей 67, 71 Гражданского процессуального кодекса РФ с учетом правильного определения предмета доказывания и распределении бремени доказывания по смыслу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ.

С учетом указанного у судебной коллегии не имеется оснований сомневаться в соблюдении судом порядка принятия решения и выводах, изложенных в нем. Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит, поскольку ее доводы не содержат оснований к отмене решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Шатковского районного суда Нижегородской области от 05 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: