Постановление Нижегородского областного суда от 01 сентября 2016 г. по делу N 4А-1200/2016

Заместитель председателя Нижегородского областного суда А.А. Толмачёв, рассмотрев надзорную жалобу ООО "Жилсервис-3" на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Городецкого судебного района Нижегородской области от 29 декабря 2015 года и решение судьи Городецкого городского суда Нижегородской области от 01 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении о привлечении ООО "Жилсервис-3" к административной ответственности по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N1 Городецкого судебного района Нижегородской области от 29 декабря 2015 года ООО "Жилсервис-3" привлечено к административной ответственности по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением Городецкого городского суда Нижегородской области от 01 апреля 2016 года названное выше постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В надзорной жалобе ООО "Жилсервис-3" просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, указывая, что судами не в полной мере принято во внимание то обстоятельство, что предписание N515-12-506-15 от 25 сентября 2015 года выполнено юридическим лицом в полном объеме, недостатки, выявленные при проверке юридического лица 10 ноября 2015 года, являются вновь образованными и не могут учитываться при оценке выполнения выданного предписания.

Проверив истребованное по надзорной жалобе дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут при проведении внеплановой выездной проверки, установлено, что ООО "Жилсервис-3" не выполнило в установленный срок, а именно до 19 октября 2015 года, законное предписание N515-12-506-15 от 25 сентября 2015 года, выданного главным специалистом Городецкого отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области ФИО2 об устранении выявленных нарушений обязательных лицензионных требований, а именно: отмостка "адрес" находится техническом состоянии (со стороны главного фасада, ближе к 1 и 2 подъездам, на отмостке не устранены - трещины, наличие провалов, проседания и контруклоны).

11 ноября 2015 года по результатам выездной внеплановой проверки в отношении ООО "Жилсервис-3" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

Поскольку факт совершения ООО "Жилсервис-3" административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, подтвержден: протоколом об административном правонарушении от 11 ноября 2015 года; актом проверки от 10 ноября 2015 года; приказом о проведении внеплановой выездной проверки от 02 ноября 2015 года; предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных лицензионных требований от 25 сентября 2015 года, вывод мирового судьи о совершении ООО "Жилсервис-3" административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, является правильным. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

При рассмотрении жалобы ООО "Жилсервис-3" судьей Городецкого городского суда Нижегородской области дана мотивированная оценка всем исследованным доказательствам, которую подвергать сомнению оснований не имеется.

Доказательства, представленные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО "Жилсервис-3" проверены и оценены по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы об отсутствии оснований для привлечения юридического лица к административной ответственности в силу принятого мировым судьей судебного участка N1 Городецкого судебного района Нижегородской области 28 октября 2015 года постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Жилсервис-3" в связи с отсутствием состава административного правонарушения, не может быть принят во внимание, так как названное постановление от 28 октября 2015 года ни при рассмотрении дела в суде первой и второй инстанций, а также при подаче жалобы на вступившие в законную силу судебные акты представлено не было, сделать вывод о преюдициальности названного постановления не имеется возможности.

Кроме того, доводы, которыми аргументирована жалоба, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой и второй инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судами оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, выполненной в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ. Между тем, несогласие с оценкой конкретных обстоятельств и доказательств не может служить основанием для отмены вынесенных по делу судебных постановлений, поскольку надзорная инстанция правом переоценки установленных обстоятельств и имеющихся в деле доказательств не наделена.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Наказание ООО "Жилсервис-3" назначено ниже низшего предела санкции ч.24 ст.19.5 КоАП РФ и с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ.

Обжалуемые судебные постановления обоснованы, мотивированы и соответствуют требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену вынесенных по делу судебных актов, не имеется.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Жилсервис-3", предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ и ст.4.5 КоАП РФ по делу не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N1 Городецкого судебного района Нижегородской области от 259 декабря 2015 года и решение Городецкого городского суда Нижегородской области от 01 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО "Жилсервис-3" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда А.А. Толмачёв