Решение Курского областного суда от 17 июня 2016 г. по делу N 21-179/2016

Судья Курского областного суда Курочкина И.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО4 - законного представителя несовершеннолетнего ФИО7 и жалобу его защитника - адвоката ФИО9 на решение судьи Кореневского районного суда Курской области от 26 мая 2016 года, которым постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кореневского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N в отношении ФИО7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба защитника - адвоката ФИО10 - без удовлетворения,

установил:

Решением судьи Кореневского районного суда Курской области от 26 мая 2016 года постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кореневского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N в отношении ФИО7 Последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты"

В жалобах, поданных в Курский областной суд ФИО4 - законный представитель несовершеннолетнего ФИО7 и его защитник - адвокат ФИО11 выражают несогласие с решением судьи и ставят вопрос об его отмене и прекращении производства по делу.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалоб, заслушав пояснения защитников ФИО7 - адвокатов ФИО12 и ФИО6 поддержавших доводы жалоб, нахожу, что обжалуемое решение, и соответственно постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, подлежат отмене по следующим основаниям.

При рассмотрении дела комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также жалобы на указанное постановление судьей районного суда установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в 22 часов 30 мин. несовершеннолетний ФИО7 находясь в общественном месте на "адрес" напротив аптеки в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (шаткая походка, невнятная речь, запах спиртного изо рта), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ.

Однако с таким выводом нельзя согласиться по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Диспозиция ст.20.21 КоАП РФ предусматривает ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

В определениях от 16.10.2003г. N328-О, от 20.11.2003г. N416-О Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что норма этой статьи направлена на защиту общественного порядка, общественной нравственности, на устранение опасности для жизни и здоровья людей, которые в состоянии опьянения создают реальную угрозу как для самих себя, так и для окружающих.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а в такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство, общественную нравственность: неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение; грязная, мокрая, расстегнутая одежда; из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться; полная беспомощность пьяного.

В силу п.8 ч.2, ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

В силу положений статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Однако в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО7 и других письменных материалах не приведены характеристики состояния опьянения последнего, позволяющие сделать достоверный вывод об оскорбительности таким состоянием человеческого достоинства и общественной нравственности. В судебном заседании судьей районного суда такие данные также не установлены.

Указание в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. и постановлении Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кореневского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N только на нахождение лица в состоянии опьянения: нарушение координации и невнятную речь, учитывая состояние здоровья ФИО7, не может свидетельствовать о наличии объективной стороны вмененного ему административного правонарушения.

Сведений о том, что ФИО7 нарушал общественный порядок либо каким-либо образом оскорблял человеческое достоинство или общественную нравственность, материалы дела не содержат.

Каких-либо доказательств, подтверждающих, что ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ. в 22 часов 30 мин. находился на "адрес" напротив аптеки в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, по делу не имеется.

Доказательства, приведенные судьей районного суда в решении, таковыми быть признаны не могут.

Таким образом, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не установлены квалифицирующие признаки вмененного ФИО7 правонарушения и, соответственно, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

Данное нарушение Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Кореневского района Курской области, вынесшей постановление по делу об административном правонарушении, а также судьей Кореневского районного суда Курской области, рассмотревшим жалобу на постановление по делу, необоснованно оставлено без внимания.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах постановление административного органа и решение судьи, о его оставлении без изменения, не могут быть признаны законными и обоснованными и подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ - прекращению.

Согласно п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с п. 1 либо п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление (решение) не допускается принятие нового решения по существу дела или изменение обжалуемого постановления (решения), если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление по делу.

С учетом изложенного, производство по данному делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО7 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Курского областного суда

решила:

Жалобы ФИО4 - законного представителя несовершеннолетнего ФИО7 и его защитника - адвоката ФИО13 удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кореневского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N, решение судьи Кореневского районного суда Курской области от 26 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении ФИО7 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья

Курского областного суда И.А. Курочкина