Определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 11 мая 2016 г. по делу N 33-1286/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Черниковой Е.Н.,

судей Ракитянской И.Г., Рязанцевой О.А.

при секретаре Александровой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании материал по исковому заявлению Ламановой А.С. к ФГБУ "ФКП Россреестра" в лице филиала по Курской области, кадастровому инженеру Дунисовой С.А. о признании незаконным выдела земельного участка и исключении из земельного кадастра сведений о земельном участке,

поступивший по частной жалобе представителя Ламановой А.С. - Ламанова С.В. на определение судьи Суджанского районного суда Курской области от 15 марта 2016 года, которым постановлено:

"Отказать Ламановой А.С. в принятии искового заявления к ответчику к ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Курской области, кадастровому инженеру Дунисовой С.А. о признании незаконным выдела земельного участка и исключении из земельного кадастра сведений о земельном участке."

Заслушав доклад судьи Ракитянской И.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ламанова А.С. обратилась в суд с иском к ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Курской области, кадастровому инженеру Дунисовой С.А. о признании незаконным выдела земельного участка и исключении из земельного кадастра сведений о земельном участке, в котором просит признать незаконным выдел земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об указанном земельном участке. Свои исковые требования истец мотивирует тем, что является собственником долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: "данные изъяты" В целях реализации права на выдел из земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты"., земельного участка в счет принадлежащих ей долей в праве собственности на указанный земельный участок в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", истец обратилась к кадастровому инженеру, от которого ей стало известно, что выдел Ламановой А.С. земельного участка в счет принадлежащих ей земельных долей в земельном участке с кадастровым номером "данные изъяты", технически невозможен, поскольку внутри этого участка уже образован новый многоконтурный (по форме в виде крестов) земельный участок с кадастровым "данные изъяты" Поскольку осуществление кадастровых работ по образованию многоконтурного земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", и последующая постановка этого земельного участка на кадастровый учет, повлекли нарушение прав собственников земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", в том числе истца, на выдел земельных участков в счет принадлежащих им земельных долей в праве собственности на данный земельный участок, связанное с невозможностью выдела земельных участков в счет земельных долей собственников, истец обратилась в суд с настоящим иском для защиты нарушенного права.

Определением судьи Суджанского районного суда Курской области от 15 марта 2016 года в принятии искового заявления Ламановой А.С. со ссылкой на ст. 134 ГПК РФ отказано на том основании, что заявленные в исковом заявлении требования не подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, а должны рассматриваться в соответствии с нормами КАС РФ в рамках административного иска.

В частной жалобе представитель Ламановой А.С. - Ламанов С.В. просит определение судьи отменить как незаконное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит, что определение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Отказывая в принятии искового заявления, судья сослался на данную норму, указав, что заявление Ламановой А.С. не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами судьи первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 N 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пунктах 21, 21.1 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы).

Как усматривается из искового заявления и приложенных к нему материалов, истец в судебном порядке в качестве способа защиты нарушенного права на выдел земельного участка в счет принадлежащих ей долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: "данные изъяты", просит признать незаконным выдел земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об указанном земельном участке, поскольку осуществление кадастровых работ по образованию многоконтурного земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", и последующая постановка этого земельного участка на кадастровый учет, повлекли нарушение прав собственников земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" кв.м., в том числе истца, на выдел земельных участков в счет принадлежащих им земельных долей в праве собственности на данный земельный участок, привели к невозможности выделения земельных участков в счет земельных долей собственников. Истец считает, что данные обстоятельства препятствуют в осуществлении ее прав собственника, поскольку она имеет право на выдел из земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", земельного участка в счет принадлежащих ей долей в праве собственности на указанный земельный участок в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", чему препятствует осуществленный с нарушением требований законодательства выдел земельного участка площадью "данные изъяты"

В данном случае фактически имеется спор о праве на выдел земельного участка участника общей долевой собственности из земельного участка, находящегося в общедолевой собственности, в границах которого осуществлен выдел земельного участка в счет долей других собственников, препятствующий осуществлению прав остальных собственников земельного участка в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", в том числе истца, который, с учетом характера правоотношений, подлежит рассмотрению в исковом порядке в рамках гражданского судопроизводства, а не в порядке административного судопроизводства по нормам КАС РФ.

При таких обстоятельствах, судья на стадии принятия искового заявления к производству, сделал неверный вывод о том, что поданное Ламановой А.С. исковое заявление подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, в связи с чем, определение судьи подлежит отмене, как вынесенное в нарушением норм процессуального права, с направлением материала в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии искового заявления к производству в соответствии со ст.ст. 133-136 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Суджанского районного суда Курской области от 15 марта 2016 года отменить.

Исковое заявление Ламановой А.С. к ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Курской области, кадастровому инженеру Дунисовой С.А. о признании незаконным выдела земельного участка и исключении из земельного кадастра сведений о земельном участке, направить в тот же суд для решения вопроса о принятии искового заявления к производству в соответствии со ст.ст. 133-36 ГПК РФ.

Председательствующий

Судьи