Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 16 августа 2016 г. по делу N 33-2433/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Журавлёва А.В.,

судей Мухаметзяновой Н.И., Леонтьевой И.В.,

при секретаре Бабенко Р.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Чаплыгиной О.И. к администрации "данные изъяты" сельсовета "данные изъяты" о взыскании задолженности по выплате ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, поступившее с апелляционной жалобой Чаплыгиной О.И. на решение Фатежского районного суда Курской области от 8 июня 2016 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении иска.

Заслушав доклад судьи Журавлёва А.В., судебная коллегия

установила:

Чаплыгина О.И. обратилась в суд с иском к администрации "данные изъяты" сельсовета "данные изъяты" о взыскании задолженности по выплате ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала главой администрации "данные изъяты" сельсовета "данные изъяты"; с ДД.ММ.ГГГГ в связи с не переизбранием на должность главы администрации была назначена на должность заместителя главы администрации "данные изъяты" сельсовета; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию в связи с выходом на пенсию. Ей была начислена ежемесячная доплата к трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему полномочия выборного должностного лица на постоянной основе, которая с декабря 2014 года ей не выплачивается по причине отсутствия денежных средств в бюджете сельсовета, что, по её мнению, является незаконным. Просила взыскать с ответчика задолженность по выплате ежемесячной доплаты к трудовой пенсии в размере "данные изъяты".

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе Чаплыгиной О.И. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истицы Чаплыгиной О.И. и её представителя по доверенности Мальцевой А.С., поддержавших апелляционную жалобу, объяснения главы администрации "данные изъяты" сельсовета "данные изъяты" Волкова В.И., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Согласно ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счёт средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.1 Закона Курской области от 11.12.1998 г. N 35-ЗКО "О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе" гарантии права на установление ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) главе муниципального образования, осуществлявшему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", могут быть обеспечены в соответствии с условиями, определёнными настоящей статьёй.

В силу ч. 2 данной статьи Закона право на установление ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с уставом муниципального образования на условиях, определённых настоящей статьёй, могут иметь главы муниципальных образований, осуществлявшие полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе не менее трёх лет и получавшие вознаграждение за счёт средств местного бюджета, освобождённые от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, указанных в пунктах 2.1, 3, 6, 7, 8, 9 части 6 статьи 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации "данные изъяты" N Чаплыгина О.И. была назначена главой администрации "данные изъяты" сельсовета "данные изъяты"; ДД.ММ.ГГГГ была избрана главой администрации "данные изъяты" сельсовета "данные изъяты"; решениями муниципальной избирательной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ была избрана главой муниципального образования " "данные изъяты"".

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации "данные изъяты" сельсовета "данные изъяты" N полномочия Чаплыгиной О.И. прекращены в связи с не избранием на данную должность.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением главы администрации "данные изъяты" сельсовета "данные изъяты" N Чаплыгина О.И. назначена на должность заместителя главы администрации "данные изъяты" сельсовета "данные изъяты"; ДД.ММ.ГГГГ уволена с указанной должности по собственному желанию в связи с выходом на пенсию по старости.

С ДД.ММ.ГГГГ Чаплыгиной О.И. назначена трудовая пенсия по старости.

Суд, отказывая в удовлетворении иска о взыскании задолженности по выплате ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, исходил из того, что право на получение доплаты к пенсии в соответствии со ст. 13.1 Закона Курской области от 11.12.1998 г. N 35-ЗКО имеют лица при наличии условия: выход на пенсию с должности главы муниципального образования. Однако получателем пенсии по старости Чаплыгина О.И. стала спустя почти пять лет после прекращения её полномочий главы муниципального образования, т.е. отсутствовал факт выхода на пенсию непосредственно с должности главы муниципального образования.

С таким выводом суда следует согласиться, поскольку он соответствуют обстоятельствам дела и основан на правильном толковании закона.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда и основываются на ином толковании норм материального права, которое нельзя признать верным.

Утверждения в жалобе Чапыгиной О.И. о том, что решением Собрания депутатов "данные изъяты" сельсовета "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N утверждены Правила назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, осуществлявшим полномочия выборного должностного лица на постоянной основе, перерасчёта её размера и выплаты и распоряжением администрации "данные изъяты" сельсовета "данные изъяты" N/б от ДД.ММ.ГГГГ "О назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии" ей были назначены соответствующие выплаты, не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку распоряжением главы "данные изъяты" сельсовета "данные изъяты" N от ДД.ММ.ГГГГ распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ отменено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Фатежского районного суда Курской области от 8 июня 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: