Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 20 сентября 2016 г. по делу N 33-2665/2016

Судебная коллегия по гражданским делам "данные изъяты" областного суда в составе:

председательствующего: Мухаметзяновой Н.И.

судей: Леонтьевой И.В., Чупрыной С.Н.

при секретаре: Бильдиной О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании "данные изъяты" года,

дело по иску Конобеева А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) "данные изъяты" о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда,

поступившее по апелляционной жалобе ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) "данные изъяты"

на решение "данные изъяты" районного суда г. "данные изъяты" от "данные изъяты" года, которым постановлено:

"Исковые требования Конобеева А.В. удовлетворить.

Признать за Конобеевым А.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) "данные изъяты" включить в специальный стаж Конобеева А.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, периоды его работы:

- в должности спекальщика - с 15.02.1983 г. по 13.04.1987 г., в должности мастера участка N "данные изъяты" - с 14.04.1987 г. по 31.12.1991 г. - в календарном исчислении;

- в должности мастера участка N "данные изъяты" - с 01.01.1992 г. по 03.09.1993 г., в должности старшего мастера участка - с 04.09.1993 г. по 22.11.1999 г. по фактически отработанному времени в объеме 06 лет 02 месяцев 10 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по "данные изъяты" назначить Конобееву А.В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с "данные изъяты" года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) "данные изъяты" в пользу Конобеева А.В. расходы по оплате госпошлины в сумме "данные изъяты" рублей".

Заслушав доклад судьи Мухаметзяновой Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решениями Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) "данные изъяты" N "данные изъяты" от "данные изъяты" г., N "данные изъяты" от "данные изъяты" г. Конобееву А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку N2; из необходимых 12 лет 6 месяцев не засчитано ни одного периода его трудовой деятельности.

Период военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 20.10.1980 г. по 23.11.1982 г. и период учебы в "данные изъяты" механико-металлургическом техникуме с 01.09.1976 г. по 21.06.1980 г. не засчитаны в специальный стаж со ссылкой на пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР N 590 от 03.08.1972 г.

Периоды работы с 15.02.1983 г. по 13.04.1987 г. спекальщиком, с 14.04.1987 г. по 03.09.1993 г. в должности мастера участка, с 04.09.1993 г. по 22.11.1999 г. в должности старшего мастера на "Заводе "данные изъяты"" не засчитаны в специальный стаж со ссылкой на Списки N 2, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г. и Постановлением Совета Министров СССР N1173 от 22.08.1956 г.

Конобеев А.В. обратился в суд с иском, уточнив который, просил включить в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 периоды работы на "Заводе "данные изъяты"" в календарном исчислении: с 15.02.1983 г. по 13.04.1987 г. в должности спекальщика, с 14.04.1987 г. по 03.09.1993 г. в должности мастера участка N "данные изъяты"; по фактически отработанному времени с 04.09.1993 г. по 22.11.1999 г. в должности старшего мастера участка, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с "данные изъяты" г.

Требований о включении в специальный стаж иных периодов истец не заявлял.

Ответчик исковые требования не признал.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по "данные изъяты" не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав возражения истца Конобеева А.В. и его адвоката Михеева О.В., обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика и возражений истца, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению в части даты назначения истцу пенсии по следующим мотивам.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ коллегия проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что у суда первой инстанции не имелось правовых оснований, для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, являются несостоятельными.

В силу ст. 8 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.2 ст.30 Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации 16.07.2014 г. приняло Постановление N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое действует с 01.01.2015 г.

Согласно подпункта "б" пункта 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

-Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

-Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В Списке N2 от 26.01.1991 г., в разделе VIII "Металлургическое производство (цветные металлы)", в подразделе 22 "Производство изделий методом порошковой металлургии при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности", в п.а) "Рабочие" под кодом 2092600а-18749 указаны спекальщики; в п.б) "Руководители и специалисты" под кодом 2092600б-23187 поименованы мастера, старшие мастера.

В Списке N2 от 22.08.1956 г. в разделе IX "Металлургическое производство" (цветные металлы), в подразделе 26 "Производство металлокерамических изделий", в пункте а) "Рабочие" поименованы рабочие на разжигании печей; в п.б) "Инженерно-технические работники" указаны мастера и их помощники, старшие мастера.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из записей в трудовой книжке следует, что истец с 15.02.1983 г. принят в "данные изъяты" завод "данные изъяты" в цех спеченных изделий спекальщиком 2 разряда, с 01.10.1985 г. установлен 4 разряд спекальщика, с 13.04.1987 г. переведен в том же цехе мастером мелко-прессового участка N2, с 03.09.1993 г. переведен в том же цехе старшим мастером участка N2, с 02.02.1998 г. переведен старшим мастером там же, с 02.02.1998 г. переведен старшим мастером участка N1 в цехе N2, с 22.11.1999 г. уволен.

Суд сделал правильный вывод о том, что истец в спорные периоды выполнял работу, предусмотренную СпискомN2, как от 1956 г., так и от 1991 г.

Данные обстоятельства подтверждены, приказами работодателя о приеме, переводах и увольнении истца; должностной инструкцией на мастера прессового участка N "данные изъяты". от "данные изъяты" г.; должностной инструкцией старшего мастера участка спекания цеха N2 "данные изъяты" от "данные изъяты" г.; личной карточкой формы Т-2, лицевыми счетами; штатными расписаниями, картой условий труда старшего мастера, должностной инструкцией мастера и старшего мастера, из которых усматривается, что истец выполнял работы, которые предусматривают его занятость в рабочей зоне цеха полный рабочий день.

Так, согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, работодателя - Завода "данные изъяты" N "данные изъяты" от "данные изъяты" г., Конобеев А.В. работал в цехе спеченных изделий N "данные изъяты" с 15.02.1983 г. по 13.04.1987 г. спекальщиком (рабочим на разжигании печей), то есть выполнял работу, предусмотренную Списку N2 от 1956 г. (раздел IX, п. 26). (л.д. "данные изъяты")

Данная справка выдана на основании: перечня профессий, утвержденных администрацией завода согласно Постановления Совета Министров СССР N1173 от 22.08.1956 г., приказов, личной карточки формы Т-2, лицевых счетов.

Из характеристики работ, выполняемых спекальщиком цеха спеченных изделий N 2, подписанной главным инженером завода, подтверждается, что с технологическим процессом и техническими условиями ведет процесс спекания прессованных изделий, изготовленных методом порошковой металлургии из порошков на основе железа и цветных металлов в туннельных печах непрерывного действия. При этом спекальщик цеха N2 работал в зоне действия следующих вредных факторов: пыли асбеста, окиси углерода, паров масла, повышенной температуры и влажности, которые относятся к III классу опасности. Работа спекальщика цеха N 2 велась в условиях повышенной запыленности и уровня шума. Спекальщик Конобеев А.В. был занят на разогреве печей полный рабочий день в производстве металлокерамических изделий. (л.д. "данные изъяты")

При таких обстоятельствах, довод апелляционной жалобы о том, что должность спекальщика, не поименована Списком N2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N1173 от 22.08.1956 г., на законность постановленного судом решения не влияет.

Этой же справкой работодателя N "данные изъяты" от "данные изъяты" г. подтверждается, что в этом же цехе N "данные изъяты", в котором производились металлокерамические изделия, истец работал мастером участка N2 в период с 14.04.1987 г. по 03.09.1993 г., старшим мастером участка в том же цехе на участках N1 и N2 с 04.09.1993 г. по 22.11.1999 г. полный рабочий день.

При этом, из вышеуказанной характеристики работ следует, что мастер и старший мастер осуществляли свои трудовые обязанности в цехе N2 при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с приказом N "данные изъяты" от "данные изъяты" г. директора Завода "данные изъяты" г. "данные изъяты" утверждены результаты аттестации рабочих мест, по результатам которой спекальщики, мастера и старшие мастера цеха спеченных изделий N2 имеют право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N2. (л.д. "данные изъяты"

Таким образом, довод апелляционной жалобы ответчика о том, что отсутствует документальное подтверждение работы истца в зоне вредных веществ не ниже 3 класса опасности, является необоснованным.

Также несостоятелен довод апелляционной жалобы ответчика о том, что нет документального подтверждения выполнения истцом работы, предусмотренной Списком N2 в течении полного рабочего дня.

В силу ч.4 ст. 30 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Действительно, в соответствии с п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации N5 от 22.05.1996 г. "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона "О государственных пенсиях в РСФСР", а также п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N516 от 11.07.2002 г., право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в Разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 г. N1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N235.

Между тем, данные нормативные акты утверждены после введения в действие с 1 января 1992 г. Списка от 1991 г.

Таким образом оценка пенсионных прав истца в периоды работы, имевшей место до 31.12.1991 г. от такого критерия не зависит.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно обязал ответчика засчитать истцу в специальный стаж, для досрочного назначения пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N2, периоды работы в должности спекальщика - с 15.02.1983 г. по 13.04.1987 г., в должности мастера участка N2 цеха N2- с 14.04.1987 г. по 31.12.1991 г. в календарном исчислении.

В силу п.3 Постановления Правительства Российской Федерации N665 от 16.07.2014 г. исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516

Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ N516 от 01.07.2002 г., и согласно п.14 указанных Разъяснений Министерства труда Российской Федерации N5 от 22.05.1996 г. периоды работы могут исчисляться по фактически отработанному времени.

Принимая во внимание сведения по лицевым счетам по начислению заработной платы, суд обоснованно обязал ответчика включить в специальный стаж истца периоды его работы с 01.01.1992 г. по 03.09.1993 г. в должности мастера участка N2 цеха N2, с 04.09.1993 г. по 22.11.1999 г. в должности старшего мастера участка в том же цехе по фактически отработанному времени в объеме 06 лет 02 месяцев 10 дней.

В силу ч.1 ст.22 Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец "данные изъяты" с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган обратился "данные изъяты" г. Наличие у истца, не менее 25 лет страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, пенсионным органом не оспаривается.

С учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж в рамках производства по данному делу, у истца имеется специальный стаж, предусмотренный п.2 ч. 1 ст.30 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", в объеме более 12 лет 6 месяцев.

Таким образом, у суда имелись правовые основания, для признания за истцом права на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Вместе с тем, дата назначения пенсии с "данные изъяты" г., то есть с даты обращения в пенсионный орган, судом первой инстанции определена неправильно, поскольку право на такую пенсию у истца возникло только по достижению возраста "данные изъяты" - с "данные изъяты" г., в связи с чем решение суда в соответствии с ч.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ подлежит изменению.

Иных доводов, которые могли бы являться основанием к отмене в полном объеме судебного решения и опровергнуть выводы суда, апелляционная жалоба ответчика не содержит.

Руководствуясь ст.199, ст.328, ст.329, п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение "данные изъяты" районного суда г. "данные изъяты" от "данные изъяты" года в части даты назначения пенсии изменить, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. "данные изъяты" назначить Конобееву А.В. досрочную страховую пенсию по старости, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, с "данные изъяты" г.

В остальной части это же решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по "данные изъяты" удовлетворить частично.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

СУДЬИ : 1)

2)