Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 22 сентября 2016 г. по делу N 33-2701/2016

Судебная коллегия по гражданским делам "данные изъяты" областного суда в составе:

председательствующего: Журавлева А.В.

судей: Чупрыной С.Н., Мухаметзяновой Н.И.

при секретаре: Бильдиной О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании "данные изъяты" года

дело по иску Цуканова В.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) "данные изъяты" о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда,

поступившее по апелляционной жалобе ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) "данные изъяты"

на решение "данные изъяты" районного суда г. "данные изъяты" от "данные изъяты" года, которым постановлено:

"Иск Цуканова В.Г. удовлетворить частично.

Признать за Цукановым В.Г. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) "данные изъяты" засчитать Цуканову В.Г. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, период работы с 10.02.1998 г. по 17.04.2000 г. в должности аккумуляторщика "данные изъяты" "данные изъяты" по фактически отработанному времени (1 год 10 месяцев 23 дня) и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с "данные изъяты" года.

В удовлетворении иска Цуканова В.Г. о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с "данные изъяты" г. отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) "данные изъяты" в пользу Цуканова В.Г. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.".

Заслушав доклад судьи Мухаметзяновой Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) "данные изъяты" N "данные изъяты" от "данные изъяты" г. Цуканову В.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа занятости на работах с тяжелыми условиями труда по Списку N2, из необходимого стажа 7 лет 6 месяцев, "данные изъяты", засчитано 06 лет 00 месяцев 01 день.

Периоды работы с 10.02.1998 г. по 17.04.2000 г., с 13.04.2005 г. по 31.12.2006 г., с 25.01.2007 г. по 12.05.2007 г. аккумуляторщиком в "данные изъяты" не засчитаны в специальный стаж по мотивам отсутствия доказательств выполнения работ в течении полного рабочего дня и ввиду отсутствия сведений индивидуального (персонифицированного) учета и данных о стаже на соответствующих видах работ.

Период учебы с 01.09.1974 г. по 16.07.1975 г. в профессионально-техническом училище N "данные изъяты", период работы с 03.01.1977 г. по 28.02.1985 г. аккумуляторщиком во время "данные изъяты" г. "данные изъяты" области; периоды прогулов: 4 дня в июле 1997 г., 5 дней в сентябре 1997 г.; в марте, апреле, августе, ноябре 1998 г.; июле, августе, октябре 1999 г.; марте 2000 г., 28.07.2000 г., с 28.01.2001 г. по 31.01.2001 г., с 23.02.2001 г. по 26.02.2001 г., 21.03.2001 г., 07.06.2001 г.; период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01.01.2007 г. по 24.01.2007 г. не засчитаны в специальный стаж со ссылкой на Разъяснения Минтруда России N 5 от 22.05.1996 г., утвержденных Постановлением Минтруда России N 29 от 22.05.1996 г., п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г.

Цуканов В.Г., не согласившись с отказом пенсионного органа, обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) "данные изъяты" в котором просил признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать ответчика засчитать в специальный стаж период его работы: с 10.02.1998 г. по 17.04.2000 г. аккумуляторщиком опытно "данные изъяты" и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права "данные изъяты", т.е. с "данные изъяты" г.

Требований о включении в специальный стаж иных периодов истец не заявлял.

Ответчик исковые требования не признал.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить в части удовлетворения исковых требований истца, как незаконное и необоснованное.

В заседание суда апелляционной инстанции истец и представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) "данные изъяты" не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца и ответчика.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим мотивам.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ коллегия проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что у суда первой инстанции не имелось правовых оснований, для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, является несостоятельным.

В силу ст. 8 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

С учетом данной нормы, для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, "данные изъяты" необходимо не менее 7 лет 6 месяцев специального стажа такой работы.

В соответствии с ч.2 ст.30 Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации 16.07.2014 г. приняло Постановление N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое действует с 01.01.2015 г.

Согласно подпункта "б" пункта 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

-Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В данном Списке N2 от 26.01.1991 г., в разделе XXXIII "Общие профессии", под кодом 23200000-10047 поименованы аккумуляторщики.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из записей в трудовой книжке следует, что истец с 13.10.1987 г. принят на работу в "данные изъяты" шофером, с 15.02.1988 г. переведен (шофером) слесарем в бригаду по трудоемким процессам в животноводстве, с 28.07.1988 г. переведен шофером, с 23.03.1990 г. переведен слесарем з/тока 4 разряда, с 20.05.1993 г. переведен шофером, с 05.12.1996 г. переведен аккумуляторщиком 5 разряда в ЦРМ, с 17.04.2000 г. уволен, с 30.05.2000 г. принят на работу аккумуляторщиком 6 разряда в "данные изъяты" (переименованное с 23.03.2004 г. в ОНО ОПХ " "данные изъяты""), с 12.05.2007 г. уволен.

Таким образом, истец в спорный период с 10.02.1998 г. по 17.04.2000 г. работал в должности аккумуляторщика, то есть выполнял работу, предусмотренную Списком N2.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что материалы дела не содержат доказательств выполнения такой работы в течение полного рабочего дня (не менее 80%), несостоятельны.

Согласно п.3 Постановления Правительства Российской Федерации N665 от 16.07.2014 г. исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516

В силу ч.4 ст. 30 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации N5 от 22.05.1996 г. "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона "О государственных пенсиях в РСФСР", а также п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ N516 от 11.07.2002 г., право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ N516 от 01.07.2002 г., и согласно п.14 указанных Разъяснений Министерства труда Российской Федерации N5 от 22.05.1996 г. периоды работы могут исчисляться по фактически отработанному времени.

Судом установлено, что истец помимо работы аккумуляторщика "данные изъяты" и "данные изъяты", с 10.02.1998 г. был занят на работах по качке воды населению в п. "данные изъяты" "данные изъяты" сельсовета "данные изъяты" района утром с 6 до 7 часов, и вечером с 18 до 19 часов, то есть за пределами рабочего времени аккумуляторщика.

Данные обстоятельства подтверждены: приказами работодателя о приеме на работу, переводе и увольнении истца; архивными справками Администрации "данные изъяты" района "данные изъяты" области N "данные изъяты" от "данные изъяты" г. и N "данные изъяты" от "данные изъяты" г., справкой главы "данные изъяты" сельсовета N "данные изъяты" от "данные изъяты" г.

При таких обстоятельствах, суд сделал правильный вывод о том, что дополнительные обязанности истца по качке воды в спорный период на его пенсионные права повлиять не может, при реальном выполнении им обязанностей аккумуляторщика полный рабочий день.

Вместе с тем, из лицевых счетов, приказов за спорный период, а также из Акта о результатах проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом стаже на соответствующих видах работ N "данные изъяты" от "данные изъяты" г. следует, что в спорный период работы истца аккумуляторщиком имели место прогулы.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно засчитал в специальный стаж по Списку N2 период его работы с 10.02.1998 г. по 17.04.2000 г. по фактически отработанному времени в объеме 1 год 10 месяцев 23 дня.

Доводы ответчика о том, что льготный характер работы истицы в спорный период с 10.02.1998 г. по 17.04.2000 г. не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на законность постановленного судом первой инстанции решения также не влияют.

Действительно, в соответствии с ч.1 ст.11 Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичная норма содержится в п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N1015 от 02.10.2014 г.

Согласно Федеральному закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

Истец был зарегистрирован в качестве застрахованного лица.

Апелляционная жалоба ответчика не содержит доводов о том, что за указанные спорные периоды страховые взносы работодателем не производились, доводом к отмене решения суда является - отсутствие в персонифицированном счете сведений о льготном характере работы истца.

Однако, ненадлежащее исполнение работодателем, как страхователем, своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, не может ограничивать право истца на досрочную пенсию по старости, при реальном выполнении работы, поименованной в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ N781 от 29.10.2002 г.

При таких обстоятельствах, правовых препятствий к включению спорного периода работы истца с 10.02.1998 г. по 17.04.2000 г. в должности аккумуляторщика "данные изъяты" в специальный стаж, для досрочного назначения пенсии по старости, по фактически отработанному времени не имеется.

В силу ч.1 ст.22 Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец "данные изъяты" с заявлением о назначении пенсии обратился "данные изъяты" г. Наличие у истца, не менее 25 лет страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, пенсионным органом не оспаривается.

С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, и периода, подлежащего включению в специальный стаж по фактически отработанному времени в рамках производства по данному делу, у истца имеется специальный стаж, предусмотренный п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", в объеме более 7 лет 6 месяцев.

Таким образом, у суда имелись правовые основания, для признания за истцом права на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Срок назначения досрочной страховой пенсии по старости определен судом с "данные изъяты" г., то есть с момента обращения с заявлением в пенсионный орган, правильно.

Иных доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения в полном объеме и опровергнуть выводы суда, апелляционная жалоба не содержит.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона. При рассмотрении дела нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 199, ст. 328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение "данные изъяты" районного суда г. "данные изъяты" от "данные изъяты" года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) "данные изъяты" - без удовлетворения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

СУДЬИ : 1)

2)