Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 22 сентября 2016 г. по делу N 33-2746/2016

Судебная коллегия по гражданским делам "данные изъяты" областного суда в составе:

председательствующего: Мухаметзяновой Н.И.,

судей: Чупрыной С.Н., Леонтьевой И.В.,

при секретаре: Бильдиной О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании "данные изъяты" года,

дело по иску Алехина И.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) "данные изъяты" о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, назначении пенсии, компенсации морального вреда,

поступившее по апелляционной жалобе истца Алехина И.С.

на решение "данные изъяты" городского суда "данные изъяты" области от "данные изъяты" года, которым постановлено:

"иск Алехина И.С. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) "данные изъяты" о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении в специальный трудовой стаж периодов работы газорезчиком-стропальщиком с 01.03.1999 г. по 31.12.2000 г. в ООО " "данные изъяты"", с 03.01.2001 г. по 20.06.2001 г. в ЗАО " "данные изъяты"", назначении пенсии, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения".

Заслушав доклад судьи Мухаметзяновой Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в "данные изъяты" N "данные изъяты" от "данные изъяты" г. Алехину И.С. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа занятости на работах с тяжелыми условиями труда по Списку N2; из необходимого стажа 10 лет 00 месяцев, "данные изъяты", засчитано 09 лет 06 месяцев 05 дней.

Период учебы в "данные изъяты" техникуме с 01.09.1980 г. по 04.03.1985 г.; период военной службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР с 06.05.1978 г. по 03.06.1980 г., периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в ООО " "данные изъяты"" в 2007 г. - 1 месяц, в 2009 г. - 2 месяца; в ИП "данные изъяты" - с 01.04.2014 г. по 30.06.2014 г., с 01.08.2014 г. по 31.10.2014 г. не засчитаны в специальный стаж со ссылкой на п.5 Правил исичисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ N516 от 11.07.2002 г., и на Разъяснения, утвержденные Постановлением Министерства труда Российской Федерации N 29 от 22.05.1996 г.

Периоды работы в ООО " "данные изъяты"" с 01.03.1999 г. по 31.12.2000 г. и в ЗАО " "данные изъяты"" с 03.01.2001 г. по 20.06.2001 г. газорезчиком-стропальщиком не засчитаны в специальный стаж со ссылкой на Список N2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г., а также ввиду того, что льготный характер работы не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Период работы с 11.11.2005 г. по 11.11.2010 г. в ООО " "данные изъяты"" газоэлектросварщиком ручной сварки, периоды работы с 12.11.2010 г. по 31.12.2011 г., с 01.02.2012 г. по 31.12.2013 г., с 01.02.2014 г. по 31.03.2014 г., с 01.07.2014 г. по 31.07.2014 г., с 01.11.2014 г. по 19.11.2014 г. в ИП "данные изъяты" газоэлектросварщиком ручной сварки не засчитаны в специальный стаж ввиду отсутствия документального подтверждения постоянной занятости полный рабочий день, а также со ссылкой на сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Алехин И.С., не согласившись с отказом пенсионного органа, обратился в суд с иском, уточнив который, просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в "данные изъяты" N "данные изъяты" от "данные изъяты" г., обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку N2 периоды работы газорезчиком-стропальщиком с 01.03.1999 г. по 31.12.2000 г. в ООО " "данные изъяты"", с 03.01.2001 г. по 20.06.2001 г. в ЗАО " "данные изъяты"", и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - с "данные изъяты" г., взыскать с ответчика в его пользу в возмещение судебных расходов "данные изъяты" руб., компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты" руб.

Требований о включении в специальный стаж иных периодов истец не заявлял.

Ответчик исковые требования не признал.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

В письменных возражениях ответчик просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца без удовлетворения.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения истца Алехина И.С. и его представителя Алехина С.И., возражения Толкачевой Е.Н. - представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) "данные изъяты" по доверенности, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим мотивам.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ коллегия проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Довод апелляционной жалобы истца о том, что у суда первой инстанции не имелось правовых оснований, для отказа в назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, является несостоятельным.

В силу ст.8 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

С учетом данной нормы, для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, "данные изъяты" необходимо не менее 10 лет такого стажа, "данные изъяты" не менее 7 лет 6 месяцев специального стажа такой работы.

В соответствии с ч.2 ст.30 Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации 16.07.2014 г. приняло Постановление N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое действует с 01.01.2015 г.

Согласно подпункта "б" пункта 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

-Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

В Списке N2 от 26.01.1991 г., в разделе XXXIII "Общие профессии", под кодом 23200000-11618 поименованы "газорезчики".

Спорный период истца имел место после 01.01.1992 г., то есть в период действия Списка N 2 от 26.01.1991 г.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из записей в трудовой книжке следует, что истец с 01.10.1994 г. принят в порядке перевода из ДП " "данные изъяты"" в МПКФ " "данные изъяты"" "данные изъяты" филиал газорезчиком 4 разряда, с 03.06.1996 г. уволен в порядке перевода в СП " "данные изъяты"", увольнение произведено в связи с реорганизацией "данные изъяты" филиала фирмы " "данные изъяты"" путем присоединения к СП " "данные изъяты"" согласно приказа N "данные изъяты" от "данные изъяты" г. по фирме МПКФ " "данные изъяты""; с 03.06.1996 г. принят в порядке перевода в СП " "данные изъяты" газорезчиком (льгот. Список N2) Льговского участка, с 03.01.2001 г. уволен в порядке перевода в ООО "данные изъяты""; с 03.01.2001 г. принят в порядке перевода в ООО "данные изъяты"" газорезчиком-стропальщиком на "данные изъяты" участок, с 17.05.2001 г. ООО на основании свидетельства о реорганизации N "данные изъяты" от "данные изъяты" г. "данные изъяты"" переименовано в ЗАО "данные изъяты"", 20.06.2001 г. уволен.

Принимая во внимание записи в трудовой книжке, истец работал в период с 03.06.1996 г. по 03.01.2001 г. в СП " "данные изъяты"" газорезчиком, который предусмотрен Списком N2.

Согласно данным о расчете страхового стажа пенсионным органом в бесспорном порядке засчитан в специальный стаж истца период его работы газорезчиком в СП " "данные изъяты"" с 03.06.1996 г. по 31.03.1999 г. (л.д. "данные изъяты")

Вмест с тем, довод истца о том, что период его работы с 01.04.1999 г. по 03.01.2001 г. в ООО СП " "данные изъяты"" газорезчиком также должен быть засчитан в специальный страховой стаж, является несостоятельным.

Как следует из Архивной справки N "данные изъяты" от "данные изъяты" г., в документах архивного фонда "ООО СП " "данные изъяты"" содержатся записи о трудовом стаже Алехина И.С.: с 03.06.1996 г. принят газорезчиком на "данные изъяты" участок СП " "данные изъяты"" в порядке перевода в связи с проводимой реорганизацией СП " "данные изъяты"" путем присоединения к нему ДП "данные изъяты"", " "данные изъяты"", " "данные изъяты"", "данные изъяты" филиала фирмы " "данные изъяты"" (приказ от "данные изъяты" г. N "данные изъяты" 03.01.2001 г. уволен в порядке перевода в ООО "данные изъяты" " "данные изъяты"" (приказ от "данные изъяты" г. N "данные изъяты").

Вместе с тем, в данной архивной справке указано, что истцу был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы (приказ от "данные изъяты" г. N "данные изъяты") с 01.04.1999 г. по 01.08.1999 г. (л.д. "данные изъяты")

Кроме того, согласно сведениям из архивной справки N "данные изъяты" от "данные изъяты" г., заработная плата истцу в период за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь "данные изъяты" г. в СП " "данные изъяты"" не начислялась. (л.д. "данные изъяты").

Согласно п.3 Постановления Правительства Российской Федерации N665 от 16.07.2014 г. исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516

В силу ч.4 ст. 30 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации N5 от 22.05.1996 г. "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона "О государственных пенсиях в РСФСР", а также п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ N516 от 11.07.2002 г., право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, пенсионный орган правомерно не засчитал в специальный стаж период работы истца с 01.04.1999 г. по 03.01.2001 г. газорезчиком в ООО СП " "данные изъяты"", поскольку выполнение такой работы документально не подтверждено.

В то же время, суд установил, что истец фактически работал с 01.03.1999 г. по 31.12.2000 г. в ООО " "данные изъяты"" и с 03.01.2001 г. по 20.06.2001 г. в ЗАО " "данные изъяты"" газорезчиком-стропальщиком.

Так из справки от "данные изъяты" г. следует, что Алехин И.С. работал на "данные изъяты" участке ООО " "данные изъяты"" газорезчиком-стропальщиком с 01.03.1999 г. (приказ N "данные изъяты" от "данные изъяты" г.) по 31.12.2000 г. (приказ N "данные изъяты" от "данные изъяты" г.).

В данной справке указано, что истец работал полный рабочий день при полной рабочей неделе; характер работы: ручная кислородная резка стального легковесного лома, подготовка отливок к обрезке, строповка грузов. (л.д. "данные изъяты")

Согласно приказа N "данные изъяты" от "данные изъяты" г. истец был принят с 03.01.2001 г. газорезчиком-стропальщиком по переводу на основании его личного заявления, а в соответствии с приказом ЗАО " "данные изъяты"" N "данные изъяты" от "данные изъяты" г. был уволен с 20.06.2001 г. Данные обстоятельства также подтверждены и личной карточкой формы Т "данные изъяты". (л.д. "данные изъяты").

Согласно штатного расписания ООО " "данные изъяты"", утвержденного 04.04.1999 г., по "данные изъяты" участку было предусмотрено 6 штатных единиц газорезчика-стропальщика, профессия газорезчик в штатном расписании отсутствует.

Кроме того, из сообщений ЗАО " "данные изъяты"" N "данные изъяты" от "данные изъяты" г. и N "данные изъяты" от "данные изъяты" г. следует, что документы, подтверждающие право Алехина И.С. на досрочную пенсию с 03.01.2001 г. по 20.06.2001 г. в организации отсутствуют. (л.д. "данные изъяты")

Письмом N "данные изъяты" от "данные изъяты" г. ЗАО " "данные изъяты"" уведомил суд, что предоставить информацию о выполнении истцом работ по профессии газорезчика не менее 80% рабочего времени нет возможности, так как работы по газовой резке и стропальные работы никогда не измерялись в процентном соотношении. (л.д. "данные изъяты")

В соответствии с Положением о формировании заработной платы работников производственных участков ООО " "данные изъяты"", заработная плата газорезчика-стропальщика определяется следующими показателями: ручная переработка м/лома 5А в 3А с погрузкой в короба - "данные изъяты" руб. за тонну; ручная переработка траков 5Б22 в 3Б22 с погрузкой в короба - "данные изъяты" руб. за тонну; подрезка тонколистового легковесного м/лома до размеров 12А- "данные изъяты" руб. за тонну; ручная сортировка 1 тонны м/лома видов 3А, 17 А с погрузкой в короба - "данные изъяты" руб.; отбор и ручная сортировка цветного металлолома: алюминий, бронза, латунь - "данные изъяты" руб. за 1 кг., медь - "данные изъяты" руб. за 1 кг.; ручная разгрузка (погрузка) цветного м/лома- "данные изъяты" руб. за 1 тонну; механизированная разгрузка (погрузка) цветного м/лома - "данные изъяты" руб. за тонну.

Таким образом, истец выполнял работу, как газорезчика, так и работу стропальщика, то есть совмещал работы по двум профессиям.

Довод апелляционной жалобы истца со ссылками на свидетельские показания о том, что суд необоснованно отказал во включении в специальный стаж спорных периодов его работы, поскольку с 01.03.1999 г. по 31.12.2000 г. работал газорезчиком в ООО " "данные изъяты"", который указан в Списке N2, а в период с 03.01.2001 г. по 20.06.2001 г., работая газорезчиком-стропальщиком в ЗАО " "данные изъяты"", выполнял работу как газорезчик более 80% рабочего времени, на законность решения суда не влияют.

Показания свидетелей суд правомерно не принял во внимание, поскольку в силу ч.3 ст. 14 Федерального Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Кроме того, Постановлением Госкомтруда СССР N52 от 28.02.1991 г. дано Разъяснение N5 о порядке применения Списков N1 и N2, согласно п. 4 пенсии по совмещаемым работам, профессиям и должностям (с учетом пункта 3) рабочим и служащим, занятым в производствах, профессиях и должностях, предусмотренных в Списках N 1 и 2, следует назначать:

а) по Списку N 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в Списке N 1 и в Списке N 2;

б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списке N 1 или в Списке N 2, а другая не предусмотрена Списками.

Поскольку профессия стропальщика не предусмотрена ни Списком N1, ни Списком N2, суд пришел к правильному выводу о том, что правовых оснований для включения в специальный стаж истца, для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в связи занятостью на работах с тяжелыми условиями труда по Списку N2, периодов его работы газорезчиком-стропальщиком с 01.03.1999 г. по 31.12.2000 г. в ООО " "данные изъяты"" и с 03.01.2001 г. по 20.06.2001 г. в ЗАО " "данные изъяты"" не имеется.

К тому же, в соответствии с ч.1 ст.11 Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Индивидуальный (персонифицированный) учет истца сведений о льготном характере работы истца в указанные спорные периоды не содержит.

В силу ч.1 ст.22 Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец "данные изъяты"., с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган обратился "данные изъяты" г.

С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке в специальный стаж, у истца "данные изъяты" отсутствует необходимый специальный стаж, предусмотренный п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", в объеме 10 лет.

Таким образом, у суда первой инстанции не имелось оснований, для признания за истцом права на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда и назначении таковой, как с момента достижения возраста "данные изъяты", так и с момента обращения в пенсионный орган - с "данные изъяты" г.

С учетом специального стажа 09 лет 06 месяцев 05 дней, право на пенсию у истца возникает с момента достижения "данные изъяты".

Споры о нарушении пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, суд, исходя из положений п.2 ст. 1099 ГК РФ, правомерно отказывает гражданину в удовлетворении его требований о компенсации морального вреда, так как специального закона, допускающего возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности, не имеется.

Иных доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения и опровергнуть выводы суда, апелляционная жалоба не содержит.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона. При рассмотрении дела нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 199, ст. 328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение "данные изъяты" городского суда "данные изъяты" области от "данные изъяты" года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Алехина И.С. - без удовлетворения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

СУДЬИ : 1)

2)