Решение Курганского областного суда от 15 сентября 2016 г. по делу N 21-351/2016

Судья Курганского областного суда Менщиков С.Н., рассмотрев в г. Кургане 15 сентября 2016 г. дело по жалобе Абаева Н.А. на постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г. Кургану от " ... ", определение государственного инспектора ОГИБДД УМВД России по г. Кургану от " ... ", решение судьи Курганского городского суда Курганской области от " ... " по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по г. Кургану от " ... ", с учетом изменений, внесенных определением государственного инспектора ОГИБДД УМВД России по г. Кургану об исправлении описки от " ... ", Абаев признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере " ... " рублей.

Решением судьи Курганского городского суда Курганской области от " ... " указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе в Курганский областной суд Абаев, не оспаривая фактических обстоятельств дела, просит постановление должностного лица и судебное решение отменить. Считает незаконным назначение ему штрафа в размере " ... " рублей.

Абаев, представитель ОГИБДД УМВД России по г. Кургану на рассмотрение жалобы не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены.

Считаю возможным рассмотреть жалобу без участия указанных лиц.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Согласно примечанию к ст. 12.31.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Из материалов дела следует, что " ... " в " ... " индивидуальный предприниматель Абаев осуществил выпуск на линию автомобиля марки " " ... "", государственный регистрационный номер N, с полуприцепом марки " " ... "", государственный регистрационный номер N, без проведения предрейсового медицинского осмотра водителя транспортного средства Дэр В.Я.

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, которым судьей после тщательной проверки дана надлежащая правовая оценка в совокупности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Обжалуемым постановлением должностного лица установлено нарушение Абаевым ст. 23 ФЗ N 196 "О безопасности движения" от 10 декабря 1995 г. и сделан вывод о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере " ... " рублей.

Определением должностного лица об исправлении описки от " ... " определено размер штрафа в указанном постановлении читать " ... " рублей.

При этом в резолютивную часть обжалуемого постановления должностного лица дополнительно внесена запись о штрафе, назначенном Абаеву, в размере " ... " рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.12.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.

Данные требования КоАП РФ при производстве по делу в отношении Абаева должностным лицом не соблюдены, поскольку внесенные определением об исправлении описки в обжалуемое постановление должностного лица изменения не могут быть оценены как не изменяющие содержания постановления.

Допущенное по настоящему делу нарушение требований КоАП РФ является существенным и повлияло на законность принятых по делу актов.

Судья городского суда, рассматривая дело по жалобе Абаева, оставил допущенные должностными лицами нарушения требований КоАП РФ без анализа и должной оценки, вследствие чего пришел к неправильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

Учитывая изложенное, полагаю необходимым определение должностного лица и решение судьи отменить, а постановление должностного лица изменить, исключив из него указание на назначение Абаеву административного штрафа в размере " ... " рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

определение государственного инспектора ОГИБДД УМВД России по г. Кургану от " ... " и решение судьи Курганского городского суда Курганской области от " ... " по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Абаева Н.А., отменить.

Постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г. Кургану от " ... " по этому же делу изменить, исключив из него указание на назначение Абаеву Н.А. наказания в виде административного штрафа в размере " ... " рублей.

Считать Абаева Н.А. привлеченным к административной ответственности по постановлению начальника ОГИБДД УМВД России по г. Кургану от " ... " за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, к административному штрафу в размере " ... " рублей.

В остальной части это же постановление оставить без изменения.

Решение может быть пересмотрено председателем Курганского областного суда по жалобам лиц, участвующих в деле, а также по протесту прокурора Курганской области или его заместителей.

Судья С.Н. Менщиков