судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Прудентовой Е.В.
судей Мананниковой В.Н., Земцовой М.В.
при секретаре Нестеровой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционой жалобе представителя Плотниковой А.Ф. по доверенности Шатловой О.В. на решение Вадинского районного суда Пензенской области от 18 мая 2016 года, которым постановлено:
" Плотниковой А. Ф. отказать в иске к администрации Вадинского района о признании незаконным решения N от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности на администрацию Вадинского района включить Плотникову А. Ф. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения".
Проверив материалы гражданского дела, заслушав доклад судьи Земцовой М.В., судебная коллегия,
установила:
Плотникова А.Ф. обратились в суд с вышеназванным исковым заявлением, указывая, что в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, на что получила решение исходящий номер N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ей отказано в реализации ее прав, поскольку она не воспользовалась правом обеспечения жилым помещением до 23 лет. Она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее мать ФИО1 ее воспитанием не занималась, ее судьбой не интересовалась, материально не помогала, с семьей не проживала, место нахождения матери не установлено. Ее отец ФИО2 умер, когда ей было 6 лет. Данные факты установлены решением Вадинского районного суда Пензенской области N2-106 от 21.11.2013 года. Указанным решением суда в связи с необходимостью определения ее правового статуса было постановлено: признать Плотникову А.Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.
Согласно п. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
Часть 9 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23-х лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Верховным судом РФ 27.09.2006 года в "Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года", на вопрос, является ли достижение лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возраста 23 лет основанием для отказа компетентными органами во внеочередном предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма, дается ответ:
В соответствии с ч. 2 п.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции от 22 августа 2004 года) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Как следует из преамбулы указанного Закона, а также из ст. 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста. Это значит, что гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа до вышеуказанного возраста. Однако социальная поддержка в виде внеочередного обеспечения жилой площадью будет реализована только после предоставления жилого помещения. Поэтому достижение лицом 23-летнего возраста, вставшего на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, не может являться основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, которое не было им получено, и не освобождает соответствующие органы от обязанности предоставить жилое помещение. Следовательно, достижение лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возраста 23 лет, вставшим на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, основанием для отказа компетентными органами во внеочередном предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма не является.
Плотникова А.Ф. была признана оставшейся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте в судебном порядкерешением Вадинского районного суда Пензенской области N2-106 от 21.11.2013 года, будучи уже в возрасте 23 лет.
Сестра Плотниковой А.Ф., Плотникова К.В., после вынесения указанного решения, с пакетом документов ДД.ММ.ГГГГ обратилась за реализацией права Плотниковой А.Ф. на жилье в орган опеки и попечительства - администрацию Вадинского района. Не предполагая, что документы могут быть утеряны, Клавдия сдала ее документы, не указав в заявлении дату его подачи, и, не получив, при этом, никакой расписки в подтверждение данного факта.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с запросом в администрацию Вадинского района, на что получила ответ, из которого следовало, что пакет документов по ее заявлению не сформирован в учетное дело, уведомления-расписки о принятии от нее документов не обнаружено, постановление о включении ее в список нуждающихся в жилье детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, администрацией не принималось.
Плотникова А.Ф. просит суд признать незаконным решение N от ДД.ММ.ГГГГ и возложить обязанность на администрацию Вадинского района включить ее - Плотникову А. Ф. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ Вадинский районный суд Пензенской области, разрешив исковые требования Плотниковой А.Ф., постановилвышеназванное решение.
В апелляционной жалобе представитель Плотниковой А.Ф. по доверенности Шатлова О.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования Плотниковой А.Ф. в полном объеме. Считает, что судом не правильно применены нормы материального права, обстоятельства дела рассмотрены неполно, не соответствуют выводам, указанным в решении суда первой инстанции. Просит судебную коллегию вынести новое решение, которым признать незаконным решение N от ДД.ММ.ГГГГ, возложив обязанность на администрацию Вадинского района включить Плотникову А.Ф. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
Представитель Плотниковой А.Ф. по доверенности Шатлова О.В. доводы апелляционной жалобы поддержала, просит решение суда первой инстанции отменить.
Истец Плотникова А.Ф.; представители администрации Вадинского района Пензенской области; Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области; Министерства финансов Пензенской области; администрации Вадинского сельсовета Вадинского района Пензенской области, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились.
В силу положений ст.167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела в суде апелляционной инстанции.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.
В материалах гражданского дела имеется сообщение N от ДД.ММ.ГГГГ администрации Вадинского района Пензенской области, из которого следует, что Плотниковой А.Ф. отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в связи с тем, что она не воспользовалась правом обеспечения жилым помещением до 23 лет.
Из имеющейся в материалах дела копии паспорта следует, что Плотникова А.Ф. родилась ДД.ММ.ГГГГ в поселке "данные изъяты".
Также в материалах дела имеется решение хокима Кибрайского района Ташкентской области N от ДД.ММ.ГГГГ, которым было решено взять Плотникову А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения под защиту отдела опеки и попечительства и назначить ФИО3 опекуном несовершеннолетней Плотниковой А.Ф.
В деле имеется постановление администрации Вадинского района Пензенской области N от ДД.ММ.ГГГГ "О назначении выплаты денежных средств несовершеннолетним, находящимся под опекой, которым было постановлено: поставить на учет несовершеннолетнюю Плотникову А.Ф.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящуюся под опекой ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, назначить выплату денежных средств ФИО3 на содержание несовершеннолетней Плотниковой А.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ.
В материалах дела имеется информация администрации Вадинского района от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что Плотникова А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояла на учете как оставшаяся без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ее опекуном была назначена тетя ФИО3.
В деле имеется решение Вадинского районного суда Пензенской области от 21.11.2013 года N 2-106, из которого следует, что судом был установлен юридический факт, а именно, было установлено то, что Плотникова А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Российской Федерации, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ до достижения 18 лет (до ДД.ММ.ГГГГ) являлась лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.
Согласно копии паспорта и выписки из домовой книги, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Плотникова А.Ф. была зарегистрирована в доме "адрес"
То, что на территории "данные изъяты" у Плотниковой А.Ф. недвижимого имущества не имеется, следует из сообщения Вадинского филиала, Вадинского ПУ, Земетчинского отделения ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от ДД.ММ.ГГГГ и из уведомления Земетчинского отдела управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области.
Согласно положениям ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2013 года), абзацу четвертому ст. 1 и п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действовавшей до 01.01.2013 года) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.
Однако предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.
Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.
По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 года N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.
Поскольку истец Плотникова А.Ф. до достижения возраста 23 лет не была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в настоящее время предусмотренные законом основания для предоставления ей жилья во внеочередном порядке отсутствуют.
Установленный законодателем возрастной критерий 23 года учитывает объективные сложности в социальной адаптации лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В части, относящейся к установлению дополнительных гарантий в виде права на обеспечение жилым помещением, это направлено, в том числе, и на предоставление этой категории граждан дополнительной возможности в течение пяти лет самостоятельно реализовать соответствующее право, если по каким-либо причинам с заявлением (ходатайством) о постановке такого лица на учет нуждающихся в предоставлении жилья не обратились лица и органы, на которые возлагалась обязанность по защите их прав в тот период, когда они были несовершеннолетними.
В силу вытекающей из ст. ст. 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации обязанности государства по защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также определяемых ст.1 Федерального закона N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" понятий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, статус социально защищаемой этим Законом категории совершеннолетних граждан связывается с необходимостью преодоления той трудной жизненной ситуации, в которой эти граждане оказались в детстве (в несовершеннолетнем возрасте), и предоставляемые государством меры социальной поддержки в соответствии с данным Законом призваны помочь этой категории граждан адаптироваться в самостоятельной жизни уже после достижения ими совершеннолетия.
Не противоречат изложенному и положения ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" N159-ФЗ от 21.12.1996 года в редакции от 29.02.2012 года, поскольку право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями, в случае наличия их письменного обращения в возрасте от 18 до 23 лет в компетентный орган местного самоуправления (абзац 3 части 1 статьи 8) и нереализованного права на жилое помещение, допущенного по независящим от таких граждан причинам.
Однако в каждом конкретном случае при возникновении спора надлежит устанавливать причины, по которым лицо, имевшее право на обеспечение жилым помещением по соответствующему договору найма как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не было поставлено на соответствующий учет. При наличии обстоятельств, указывающих на объективные и исключительные причины, не позволившие гражданину до 23 лет обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении ему жилого помещения, право такого гражданина может быть восстановлено в судебном порядке.
Судом первой инстанции проверялись доводы истца о невозможности встать на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в возрасте до 23 лет.
В обоснование указанных доводов, представитель истца Плотникова К.Ф. ссылается на то, что в период с 18 лет и до достижения возраста 23 лет, ее сестра и она, по поручению своей сестры Плотниковой А.Ф., неоднократно посещали администрацию Вадинского сельсовета Вадинского района Пензенской области, которая ранее ставила на учет детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, затем районную администрацию, которой были переданы полномочия из сельской администрации, с целью постановки Плотниковой А.Ф. именно на этот учет, но в связи с тем, что в Россию она и Плотникова А.Ф. переехали жить из "данные изъяты" и большую часть документов для постановки на учет необходимо было предоставить из "данные изъяты", на что ушло много времени, то Плотникова А.Ф. не смогла из-за отсутствия полного пакета документов, подать заявление о постановке ее на учет. А право Плотниковой А.Ф. подать подобное заявление и при неполном пакете документов и требовать письменный отказ, а также право просить оказать содействие у органов опеки и попечительства в сборе необходимых документов, ей никто не разъяснил.
Допрошенная в качестве свидетеля судом первой инстанции ФИО4, которая ранее до достижения истцом возраста 23 лет, работала специалистом по опеке и попечительству администрации Вадинского района Пензенской области, пояснила в судебном заседании, что примерно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, Плотникова К.Ф. периодически приходила в орган опеки и попечительства и интересовалась вопросом обеспечения жильем для себя и для сестры Плотниковой А.Ф ... Она доводила до сведения Плотниковой К.Ф., какие именно документы необходимо предоставить, давала список необходимых документов. У Плотниковой А.Ф. не было полного пакета документов, необходимых для постановки на учет. Плотникова К.Ф. собирала для сестры документы. Сама Плотникова А.Ф. к ней ни разу не приходила, заявление о постановке на учет не подавала, а у Плотниковой К.Ф. не было доверенности на представление интересов Плотниковой А.Ф ... В ДД.ММ.ГГГГ Плотникова К.Ф. впервые подала ей документы от имени Плотниковой А.Ф. для постановки на учет, но через какое-то время забрала документы. Решения по данным документам никакого не принималось, и их регистрация нигде не производилась.
Представитель истца Плотникова К.Ф. в суде первой инстанции не отрицала, что впервые пакет документов от имени сестры она подала в администрацию "адрес" ДД.ММ.ГГГГ и, что доверенность на представление интересов сестры Плотниковой А.Ф. они оформили впервые ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией доверенности.
Таким образом, из собранных по делу доказательств, следует, что впервые пакет документов для постановки Плотниковой А.Ф. на учет для получения жилого помещения был предоставлен в администрацию Вадинского района Пензенской области в ДД.ММ.ГГГГ, то есть, уже после достижения Плотниковой А.Ф. возраста 23 лет. То, что до этого Плотникова К.Ф., Плотникова А.Ф. и их опекун ФИО3 ранее обращались за получением информации по вопросу обеспечения Плотниковоа А.Ф. жильем, суд не может расценить как уважительную причину пропуска срока для постановки Плотниковой А.Ф. на учет до достижения возраста 23 лет.
Также, как одну из причин невозможности встать на указанный учет, истец приводит то, что лишь ДД.ММ.ГГГГ она судебным решением была признана оставшейся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. Однако доказательств того, что из-за отсутствия данного решения суда, она не смогла обратиться в администрацию Вадинского района Пензенской области с заявлением о постановке ее на учет, суду не предоставлено. Как пояснила представитель административного ответчика Баурина М.В., отсутствие указанного решения не препятствовало истцу для обращения в администрацию с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Для подтверждения своего статуса как ребенка, оставшегося без попечения родителей, у Плотниковой А.Ф. было достаточно документов.
Таким образом, из вышеизложенного следует, что объективных и исключительных причин, препятствовавших обращению истца в компетентный орган по вопросу постановки ее на учет в качестве лица, имеющего предусмотренное законом право на обеспечение жилым помещением по договору найма, в период ее возраста с 18 до 23 лет, не имеется, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении иска.
Согласно положениям ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
В силу положений ч. ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает представленные сторонами доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Следовательно, стороны по делу вправе предоставлять любые доказательства, достоверные и относимые доказательства, которые обосновывают их позицию в суде.
Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не содержат каких либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда. Кроме того, доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке имеющихся в деле доказательств, в связи с чем не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию представителя истца, выраженную в суде первой инстанции.
Правовых доводов, влекущих отмену решения, апелляционная жалоба также не содержит. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.
Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено. Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
При таком положении обжалованное решение является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Вадинского районного суда Пензенской области от 18 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Плотниковой А.Ф. по доверенности Шатловой О.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.