Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 16 августа 2016 г. по делу N 33-2855/2016

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Жуковой Е.Г.

судей Ирышковой Т.В., Прудентовой Е.В.

при секретаре Потаповой М.В.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Ирышковой Т.В. дело по апелляционной жалобе Гордеевой Л.В. на решение Лопатинского районного суда Пензенской области от 28 июня 2016 года, которым постановлено:

Протокол Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по Лопатинскому району Пензенской области от 26 апреля 2016 года N об отказе Гордеевой Л.В. в досрочном назначении страховой пенсии по старости признать незаконным в части отказа засчитать периоды нахождения в на курсах повышения квалификации с 09.10.2000года по 14.10.2000года, с 07.01.2001года по 12.01.2001года, с 14.11.2005года по 19.11.2005года, с 06.02.2006года по 11.02.2006года, с 16.08.2010 года по 19.08.2010года.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Лопатинскому району Пензенской области засчитать Гордеевой Л.В. в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 09.10.2000года по 14.10.2000года, с 07.01.2001года по 12.01.2001года, с 14.11.2005года по 19.11.2005года, с 06.02.2006года по 11.02.2006года, с 16.08.2010 года по 19.08.2010года.

В остальной части исковые требования Гордеевой Л.В. оставить без удовлетворения.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по Лопатинскому району Пензенской области в пользу Гордеевой Л.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (трехсот) рублей.

Исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Материалами дела установлено, что Гордеева Л.В. 15 апреля 2016 года подала в ГУ УПФР по Лопатинскому району Пензенской области заявление о досрочном назначении ей пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ - Управлении Пенсионного Фонда РФ по Лопатинскому району Пензенской области N от 26 апреля 2016 года Гордеевой Л.В. отказано во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периода обучения в высшем учебном заведении с 05.07.1988 года по 28.06.1990 года.

Не согласившись с данным решением, Гордеева Л.В. обратилась в суд с иском к ответчику, просила признать незаконным решение комиссии об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Лопатинскому району Пензенской области засчитать ей вышеуказанные периоды нахождения в на курсах повышения квалификации и период обучения в высшем учебном заведении в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и досрочно назначить страховую пенсию по старости с 15.04.2016 года.

Лопатинский районный суд Пензенской области постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Гордеева Л.В. просит решение суда изменить, принять по делу новое решение, которым включить в специальный стаж период ее обучения в высшем учебном заведении с 05.07.1988 года по 28.06.1990 года, полагая, что для этого имеются основания, предусмотренные Положением, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, будучи извещенными о дне, времени и месте слушания дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность решения в пределах доводов жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

На основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4 ст. 30).

Согласно п.п. "м" п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 " О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона " О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В соответствии с пунктом 3 приводимого Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах "м" и "н" пункта 1 настоящего постановления, - применяются, в том числе, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Возможность зачета в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, была предусмотрена пунктом 2,4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.

При этом условием для зачета периода обучения в специальный стаж являлось осуществление лицом непосредственно до обучения и после него педагогической деятельности, а также наличие 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Вывод суда об отказе в иске Гордеевой Л.В. в части включения в специальный стаж периода ее обучения в высшем учебном заведении с 05.07.1988 года по 28.06.1990 года и назначения ей пенсии с 15 апреля 2016 года сделан судом правомерно, поскольку до начала обучения в Пензенском государственном педагогическом институте им. В.Г. Белинского по очной форме обучения с 1 сентября 1985 года истица педагогическую деятельность не осуществляла; после окончания учебного заведения 5 июля 1990 года она приступила к работе в должности учителя с 24 августа 1992 года.

Как правильно указал суд в решении, временная работа в период обучения в учебном заведении не свидетельствует о выполнении условия о непосредственной педагогической деятельности, которая должна предшествовать поступлению в учебное заведение.

Доводы апелляционной жалобы истицы о незаконности постановленного решения основаны на неверном толковании истицей положений пенсионного законодательства и заявлены без учета фактических обстоятельств, установленных по делу.

Поскольку с учетом включения заявленных Гордеевой Л.В. периодов нахождения на курсах повышения квалификации специальный стаж на момент обращения её в пенсионный орган составил 23 года 10 месяцев 26 дней, что менее 25 лет, ее требования о понуждении досрочно назначить страховую пенсию по старости правомерно оставлены без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327- 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Лопатинского районного суда Пензенской области от 28 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гордеевой Л.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи