Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 23 августа 2016 г. по делу N 33-3014/2016

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

Председательствующего Потеминой Е.В.

судей Терехиной Л.В., Усановой Л.В.

при секретаре Рязанцевой Е.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Терехиной Л.В. дело по апелляционной жалобе Сырыкова В.А. на решение Октябрьского районного суда г. Пензы от 09 июня 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования Сырыкова В. А. к администрации г. Пензы о признании недействительным постановления и договора социального найма оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, заслушав участников процесса, судебная коллегия

установила:

Сырыков В.А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Пензы просил суд признать незаконным внесение изменений в подпункт 2.29 и пункт 3 Постановления администрации г. Пензы от 19.02.2010 г. N 153/2 (с последующими изменениями от 13.05.2010 г. N 496) в части предоставления по договору социального найма жилого помещения Сырыкову В.А. и заключения с ним договора найма квартиры "адрес"; признать недействительным постановление администрации г. Пензы от 02.03.2016 года N267/1 "О внесении изменений в постановление администрации г. Пензы от 19.02.2010 г. N 153/2 "О предоставлении жилых помещений в связи с расселением жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу"; признать недействительным договор социального найма N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Сырыковой Г.И. и МКУ "Департамент жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы", жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес".

Ответчик иск не признал.

Октябрьский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Сырыков В.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Сырыков В.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции просил решение суда отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель администрации г. Пензы Кочетова С.В., Сырыкова Г.И. просили оставить решение суд без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание судебной коллегии не явились, извещены о времени и месте надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Как было установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: "адрес", состоящая из двух жилых комнат, площадью 57,4 кв.м., принадлежит на праве собственности муниципальному образованию г. Пензы, о чем имеется выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением администрации г. Пензы от 19.02.2010 г. N 153/2 "О предоставлении жилых помещений в связи с расселением жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу", с учетом постановления от 13.05.2010 г. N 496 "О внесении изменений в постановления администрации г. Пензы", Сырыкову В.А. предоставлена по договору социального найма квартира N общей площадью 57,4 кв.м. "адрес" на состав семьи три человека. Этим же постановлением на МУ "Департамент ЖКХ г. Пензы" возложена обязанность заключить договор социального найма с Сырыковым В.А. (бывшая жена Сырыкова Г.И., дочь ФИО1) и членами их семей.

Решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 11.06.2010 г., вступившим в законную силу, постановлено выселить Сырыкова В.А, Сырыкову Г.И., ФИО1из квартиры "адрес" с предоставлением квартиры "адрес".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 10.07.2012 г., вынесенным по гражданскому делу по иску Сырыковой Г. И. к администрации г. Пензы, МКУ "Департамент ЖКХ г. Пензы" о понуждении к заключению договора социального найма и иску администрации г. Пензы к Сырыкову В. А. о понуждении к заключению договора социального найма и встречному иску Сырыкова В.А. к администрации г. Пензы о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, решение суда первой инстанции от 20.04.2012 г. отменено в части, постановлено обязать Сырыкова В.А. заключить с МУ "Департамент ЖКХ г. Пензы" договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", на состав семьи три человека (бывшая жена Сырыкова Г.И., дочь ФИО1).

В связи с неисполнением в добровольном порядке постановления суда, ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП УФССП России по Пензенской области Тюжиной С.Г. на основании исполнительного листа N, выданного Октябрьским районным судом г.Пензы ДД.ММ.ГГГГ, было возбуждено исполнительное производство N в отношении должника Сырыкова В.А. в пользу взыскателя администрации г.Пензы, предмет исполнения: обязать Сырыкова В. А. заключить с МКУ "Департамент ЖКХ г.Пензы" договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" на состав семьи три человека (бывшая жена - Сырыкова Г.И., дочь - ФИО1).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по Пензенской области Тюжиной С.Г.от ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство было передано в связи с фактическим проживанием должника по адресу: "адрес", в Первомайский РОСП УФССП России по Пензенской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Первомайского РОС УФССП России по Пензенской области Колбиной Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ. вышеуказанное исполнительное производство было принято к исполнению и ему присвоен новый регистрационный номер N.

Как установлено вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 08.05.2014 года по гражданскому делу N по заявлению Сырыкова В.А. об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по Пензенской области Трегуловой Л.И., в рамках исполнительного производства представитель взыскателя администрации г. Пензы18.09.2013 г. обратился к судебному приставу-исполнителю с требованием о применении к должнику Сырыкову В.А. мер принудительного исполнения. Сырыкову В.А. ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование для исполнения обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ (вручено ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ согласно телефонограмме Сырыков В.А. сообщил, что не намерен являться в судебному приставу, будет обжаловать его действия, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о принудительном приводе к судебному приставу-исполнителю. ДД.ММ.ГГГГ направлено повторное требование. Осуществлялись выезды по месту жительства должника для вручения требований, о чем имеются акты совершения исполнительных действий. Требования не были вручены.

Так, согласно акту совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ Сырыков В.А. явился в МКУ "Департамент ЖКХ г. Пены", но от написания заявления о заключении договора социального найма по решению суда от 15.08.2012 г. отказался, тем самым никаких действий по исполнению решения и заключению договора с МКУ "Департамент ЖКХ г. Пензы" должник не предпринял.

Актом о совершении исполнительных действий от 15.11.2013 г. зафиксирован отказ Сырыкова В.А. от совершения исполнительных действий по заключению договора социального найма.

Требования от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости явки в МКУ "Департамент ЖКХ г. Пензы" и о заключении договора социального найма Сырыков В.А. получить отказался, требования зачитаны Сырыкову В.А. вслух в присутствии понятых. Требования исполнены не были, о чем составлены соответствующие акты совершения исполнительных действий.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол N об административном правонарушении в отношении должника Сырыкова В.А. за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Сырыков В.А. признан виновным в совершении правонарушения, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Требование от ДД.ММ.ГГГГ о заключении с МКУ "Департамент ЖКХ г. Пензы" договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", на состав семьи три человека (бывшая жена Сырыков Г.И., дочь ФИО1) вручено Сырыкову В.А. лично под подпись ДД.ММ.ГГГГ Однако до сих пор требование не исполнено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено в связи с поступлением заявления взыскателя.

Постановлением администрации г. Пензы от 02.03.2016 года N267/1 в постановление администрации г. Пензы от 19.02.2010 г. N 153/2 "О предоставлении жилых помещений в связи с расселением жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу" были внесены изменения, решено предоставить квартиру по адресу: "адрес" Сырыковой Г.И. на состав семьи три человека (бывший муж - Сырыков В.А., дочь - Кондрашова А.В., ранее ФИО1).

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ "Департамент ЖКХ г. Пензы" и Сырыковой Г.И. был заключен договор N социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес". Согласно п. 3 данного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: 1) ФИО2 - дочь; 2) Сырыков В. А. - бывший муж.

Истец ФИО1, не согласившись с вынесенным постановлением и заключением договора социального найма с Сырыковой Г.И., обратился с иском в суд.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Так, в силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ч. 2 ст. 209 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В соответствии с положениями ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Учитывая длящийся характер жилищных правоотношений, в ходе которых стороны вправе по своему усмотрению реализовывать жилищные права, изменять свои намерения в отношении конкретных жилых объектов, достоверно установленное обстоятельство уклонения Сырыкова В.А. от заключения договора социального найма квартиры, предоставленной ему администрацией г. Пензы в связи с расселением их аварийного жилья, на состав семьи три человека (он, бывшая жена - Сырыкова Г.И., дочь - ФИО1), что привело к ущемлению жилищных прав Сырыковой Г.И. и ФИО1, законодательное закрепление полномочий собственника по самостоятельному распоряжению принадлежащим ему имуществом, правовых оснований для признания недействительными обжалуемого постановления администрации г. Пензы и заключенного на его основании договора социального найма с Сырыковой Г.И., у суда первой инстанции не имелось.

Признавая обоснованными выводы районного суда, судебная коллегия исходит из равенства прав нанимателя и членов его семьи, бывших членов семьи, продолжающих проживать в жилом помещении, в связи с чем приходит к мнению об отсутствии нарушения прав истца Сырыкова В.А., включенного в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ N в качестве члена семьи нанимателя Сырыковой Г.И., обжалуемым им постановлением и договором.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой доказательств, не опровергают изложенных выводов, а следовательно, не могут быть положены в основу отмены законного и обоснованного судебного постановления.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 ГПК Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора, не подрывают правильности выводов суда, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Пензы от 09 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сырыкова В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи