Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 30 августа 2016 г. по делу N 33-3083/2016

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Потеминой Е.В.

и судей Ирышковой Т.В., Макаровой С.А.

при секретаре Кипкаевой К.С.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Ирышковой Т.В. дело по апелляционной жалобе Дунаева В.В. на решение Шемышейского районного суда Пензенской области от 4 июля 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования Дунаева В.В. к ГУ УПФ РФ по Шемышейскому району Пензенской области удовлетворить частично.

Включить в стаж, дающей право на назначение досрочной пенсии Дунаеву В.В. периоды работы : июнь-декабрь 1991 года, февраль 1992 года, май-сентябрь 1992 года, январь 1993 года, март-июнь 1993 года, сентябрь-октябрь 1993 года, июль 1994 года в должности лесоруба, относящиеся к работам с тяжелыми условиями труда дающими право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п/п 2 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N400-ФЗ.

Решение комиссии по назначению пенсии при ГУ УПФ РФ по Шемышейскому району Пензенской области от 13 апреля 2016 года в части не включения Дунаеву В.В. периодов работы июнь-декабрь 1991 года, февраль 1992 года, май-сентябрь 1992 года, январь 1993 года, март-июнь 1993 года, сентябрь-октябрь 1993 года, июль 1994 года в должности лесоруба, в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной пенсии по старости со снижением возраста в соответствии с п/п 2 п.1 ст.30 "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N400-ФЗ, признать незаконными.

В остальной части Дунаеву В.В. в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дунаев В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, 29 марта 2016 года подал в ГУ УПФР по Шемышейскому району Пензенской области заявление о назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п.7 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением комиссии при ГУ УПФР по Шемышейскому району Пензенской области по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан N от 13 апреля 2016 года Дунаеву В.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ.

Не соглашаясь с указанным решением, Дунаев В.В. обратился в районный суд с иском, полагая незаконными действия ответчика в части не включения в льготный стаж периода его работа с марта 1986 года по 15 октября 1997 года в качестве лесоруба в Шемышейском лесокомбинате, обусловленное халатными действиями сотрудника отдела кадров Шемышейского лесокомбината, не отразившего в его трудовой книжке вышеуказанный период работы. Архив Шемышейского лесокомбината не сохранился, поэтому документально подтвердить свою работу в спорный период с тяжелыми условиями труда он не может, но может это подтвердить свидетельскими показаниями.

Просил признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по Шемышейскому району от 13 апреля 2016 года в части не включения в специальный стаж вышеуказанного периода работы, незаконным и признать за ним право на назначении досрочной пенсии по старости с 29 марта 2016 года.

Шемышейский районный суд Пензенской области постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Дунаев В.В. просил решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, сославшись на доводы, аналогичные послужившим основанием для обращения в суд.

В заседание суда апелляционной инстанции истец Дунаев В.В. не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен, в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ГУ УПФР по Шемышейскому району Пензенской области по доверенности Кузнецов В.Ю. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность решения в пределах доводов жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

На основании п.п.7 п. 1 ст. 30 "ФЗ "О страховых пенсиях" N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

В соответствии с частью 2 приводимой статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу частей 3 и 4 ст. 30 ФЗ N400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктами "б" и "д" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации 16 июля 2014 года N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", предусмотрено, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В соответствии с пунктом 3 постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56 N 1173, действовавшим до 1 января 1992 года, право на льготное пенсионное обеспечение установлено лесорубам, вальщикам леса.

Согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273, право на досрочную пенсию имеют лесорубы и вальщики леса, а также, согласно примечанию, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной принадлежности.

В силу п.14 ФЗ РФ N400 "О страховых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ ( деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и ( или) на конкретных работах ( в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Отказ во включении в специальный стаж периодов работы истца в за весь период с марта 1987 года по 15 октября 1997 года обусловлен отсутствием допустимых доказательств работы истца в качестве лесоруба Шемышейского лесокомбината.

Из трудовой книжки Дунаева В.В. следует, что он работал в Шемышейском лесокомбинате с 3 мая 1984 года по 15 октября 1997 года шофером самосвала КАМАЗ.

Доказательства его занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков в материалах дела отсутствуют.

Первичные документы о начислении заработной платы не содержат данных о наименовании должности Дунаева В.В.

Приказ N80-к от 23.05.1994 года по Шемышейскому лесхозу, согласно которому Дунаеву Владимиру Васильевичу - лесорубу Шемышейского ЛЗП предоставлен ежегодный отпуск за период работы с мая 1991 года - 1992 года на 24 дня с 01.05.1994 года по 01.06.1994 года, который суд принял во внимание при постановлении решения о включении в специальный стаж истца периодов его работы :июнь-декабрь 1991 года, февраль 1992 года, май-сентябрь 1992 года, январь 1993 года, март-июнь 1993 года, сентябрь-октябрь 1993 года, июль 1994 года, нельзя признать бесспорным доказательствам работы истца по профессии лесоруб за весь период с 3 мая 1984 года по 15 октября 1997 года.

Как указывалось выше, показания свидетелей являются недопустимыми доказательствами, при подтверждении характера работы.

Справка, подтверждающая постоянную занятость в особых условиях труда, истцу не выдавалась, данные об особых условиях труда в его индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствуют, как и данные о предоставлении ему дополнительных льгот и компенсаций в связи с особыми условиями труда.

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств и приведенных выше положений пенсионного законодательства, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Дунаева В.В. в части включения в специальный стаж всего периода его работы с 3 мая 1984 года по 15 октября 1997 года, ввиду отсутствия документального подтверждения выполнения им работы по соответствующему Списку.

В целом доводы апелляционной жалобы о необоснованности исключения из специального стажа спорных периодов не могут служить основанием к отмене судебного решения, как основанные на ошибочном толковании материального закона и заявленные без учета фактических обстоятельств, установленных по делу. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.

Указание Дунаева В.В. на рассмотрение дела в его отсутствие, при том, что он был надлежащим образом извещен о рассмотрении дела в 14 часов 4 июля 2016 года, будучи участником процесса 27 июня 2016 года, не является основанием для отмены решения суда. Кроме того, на листе дела 72 имеется телефонограмма, принятая от Дунаева В.В. с просьбой о рассмотрении дела 4 июля 2016 года в его отсутствие.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Шемышейского районного суда Пензенской области от 4 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дунаева В.В.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи