Апелляционное определение СК по административным делам Пензенского областного суда от 01 сентября 2016 г. по делу N 33а-3160/2016 (Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Ключевые темы: административный надзор - отбывание наказания - рецидив преступлений - место жительства - лишение свободы)

Апелляционное определение СК по административным делам Пензенского областного суда от 01 сентября 2016 г. по делу N 33а-3160/2016

Судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Смирновой Л.А.,

судей Окуневой Л. А., Крючковой Н.П.,

при секретаре Никулиной Н.Н.,

с участием прокурора Карамышевой А.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Пензе, в здании Пензенского областного суда по докладу судьи Крючковой Н.П. административное дело по апелляционной жалобе осужденного Капитурова С.Г. на решение Первомайского районного суда г. Пензы от 11 июля 2016 года, которым постановлено:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области удовлетворить частично (в части административных ограничений).

Установить в отношении КАПИТУРОВА С.Г. административный надзор на срок 3 (три) года, с исчислением срока со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства.

В период административного надзора установить Капитурову С.Г. следующие административные ограничения:

- обязать являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации;

- запретить пребывание в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время (с 22 до 6 часов), за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей.

Предупредить Капитурова С.Г. об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

установила:

Начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области Иванков П.Г. обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора сроком на 3 года в отношении Капитурова С.Г., осужденного 15.12.2014 г. Каменским городским судом Пензенской области в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 33-п, ч.2 ст. 158 УК РФ с назачением наказания в виде 2 лет 6 месяцев лишения с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Капитуров С.Г. совершил преступление средней тяжести, при рецидиве преступлений.

За время отбывания наказания Капитуров С.Г. допустил 10 нарушений установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области от 17.06.2015 г. Капитуров С.Г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области просит установить в отношении Капитурова С.Г. административные ограничения, предусмотренные ст. 4 Федерального Закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы": запретить пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; запретить посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов вечера до 06 часов утра следующих суток; запретить выезд за пределы установленной судом территории; обязательно являться до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания регистрации на срок 3 года.

Первомайский районный суд города Пензы постановилвышеуказанное решение.

Не согласившись с решением Первомайского районного суда города Пензы от 11.07.2016 г., Капитуров С.Г. 26.07.2016 г., датированной 20.07.2016 г., обратился в Пензенский областной суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Первомайского районного суда г. Пензы от 11 июля 2016 года, поскольку ранее иным пригорвором суда ему уже устанавливался административный надзор, в связи с чем срок настоящего надзора должен быть снижен, а также некоторые пункты установленных ограничений должны быть исключены, поскольку по освобождению у него будет постоянное место жительства и официальная работа.

В судебное заседание Капитуров С.Г. не явился, о дне, времени и месте апелляционного слушания дела своевременно и надлежащим образом извещен.

Представитель ФКУ ИК - 5 УФСИН России по Пензенской области в судебное заседание не явился. О дне, времени, месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

На основании части 6 статьи 226 и части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства РФ судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора Карамышевой А.Р., полагавшей решение суда от 11.07.2016 г. оставить в законной силе, а апелляционную жалобу Капитурова С.Г. - без удовлетворения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в ч.1 настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений. Из п. 1 ч. 3 данной статьи следует, что в отношении указанного в ч. 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в том числе в п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно ст. 4 Закона в отношении осуждённого могут быть установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Устанавливая Капитурову С.Г. администратиный надзор на срок 3 года суд обоснованно исходил из того, что Капитуров С.Г. отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, что подтверждается приговором Каменского городского суда Пензенской области от 15 декабря 2014 года. (л.д. 5-16) Ранее Капитуров С.Г. судим приговором Каменского городского суда Пензенской области от 21.09.2009 г. за совершение тяжкого преступления (пп.А, В ч.2 ст.163 УК РФ).

За время отбывания наказания Капитуров С.Г. допустил 10 нарушений установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области от 17 июня 2015 года Капитуров С.Г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, в отношении Капитурова С.Г. имеются основания для установления административного надзора: освобождение из мест лишения свободы, наличие непогашенной и неснятой судимости за совершение преступления средней тяжести, признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в местах лишения свободы, в соответствии с пунктом 1 частью 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Суд, принимая во внимание данные о личности Капитурова С.Г., его поведении в местах лишения свободы, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, обоснованно определилв отношении него следующие административные ограничения: обязать являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запретить пребывание в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время (с 22 до 6 часов), за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей.

Срок административного надзора обоснованно судом установлен в отношении Капитурова С.Г. в соответствии пунктом 1 частью 1 статьи 5 ФЗ от 06 апреля 2011 года N 64 - ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", на срок 3 года. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Довод жалобы в обоснование несогласия с решением, не опровергают выводов суда и не свидетельствуют о незаконности решения.

Доводы автора апелляционной жалобы о несогласии с решением суда ввиду того, что ранее ему административный надзор уже устанавливался не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда и направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах по делу, которые являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда.

Нарушений норм материального права и процессуального законодательства, влекущих отмену решения по делу не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и оснований к его отмене не имеется, в удовлетворении жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Первомайского районного суда г. Пензы от 11 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Капитурова С.Г.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи