Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 14 сентября 2016 г. по делу N 33-7150/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Мясникова А.А.

судей Бостанова Ш.А., Свечниковой Н.Г.

при секретаре судебного заседания Горбань В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Игнатенко Д.Г., Деревянко С.И., Холчаевой М.А., Ворониной Р.Г., Петрищева С.А. - Антоновой Е.М.

на решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 17 апреля 2016 года,

по гражданскому делу по иску Игнатенко Д.Г., Деревянко С.И., Холчаевой М.А., Ворониной Р.Г., Петрищева С.А. к ООО "СПК Рождественский" о снятии возражений на проект межевания земельного участка,

заслушав доклад судьи Мясникова А.А.,

УСТАНОВИЛА:

Игнатенко Д.Г., Деревянко С.И., Холчаева М.А., Воронина Р.Г., Петрищев С.А. обратились в суд с иском к ООО "СПК Рождественский" о снятии возражений на проект межевания земельного участка.

Свои требования мотивировали тем, что Игнатенко Д.Г., Воронина Р.Г., Холчаева М.А., Деревянко С.И., Петрищев С.А. являются участниками общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ... общей площадью 381671.00 кв.м., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи ...

Указанный земельный участок передан в аренду ООО "СПК Рождественский" для целей сельскохозяйственного производства, что подтверждается договором аренды земельного участка от 12.10.2005, дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка от 28.07.2014 года.

Истцами принято решение о выделении земельного участка в счет принадлежащих им долей в праве на земельный участок с к/н ...

В соответствии с пунктами 4-6 статьи 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101 - ФЗ истцами заключен договор с кадастровым инженером Трофимовым Д.А., которым подготовлен проект межевания.

15 апреля 2015 года в газете "Наше время" выпуск N 28 опубликовано извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельного участка.

13 мая 2015 года в адрес кадастрового инженера Трофимова Д.А. поступили возражения ООО "СПК Рождественский" относительно местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка.

Согласно представленным возражениям ответчик полагает, что местоположение выбранного земельного участка неприемлемо в связи с тем, что участок находится внутри массива, что будет создавать неудобство в плане его обработки, так как могут возникать разногласия с выделяющимися собственниками по выбору культур для сева.

Помимо этого, ответчик считает, что выбранный вариант выдела земельного участка не соответствует пункту 5,6 статьи 11.9 ЗК РФ.

Просят суд признать необоснованными доводы и возражения ответчика и снять возражения ООО "СПК Рождественское" от 13.05.2015 исх. N 77, направленные на проект межевания земельного участка N ... ЗУ1. общей площадью 381671,00 кв. м., из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ... , общей площадью 35495500.00 кв. м. расположенного: Ставропольский край, Изобильненский район, местоположение установлено в границах плана землепользования АОЗТ "Рождественское", признать проект межевания земельного участка г с кадастровым номером ... общей площадью 381671 кв. м., выделяемого Игнатенко Д.Г., Воронина Р.Г., Холчаева М.А., Деревянко С.И., Петрищев С.А. из земельного участка из состава сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ... , общей площадью 35495500,00 кв.м., расположенного Ставропольский край, Изобильненский район, местоположение установлено в границах плана землепользования АОЗТ "Рождественское" - согласованным.

Обжалуемым решением Изобильненского районного суда Ставропольского края от 17 апреля 2016 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель истцов просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм права.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для их удовлетворения и отмене решения суда не нашла.

Судом правильно определен характер правоотношений сторон, юридически значимые обстоятельства. Материальный закон применен и истолкован верно. Существенных нарушений норм процессуального законодательства не допущено.

В соответствии со ст. ст. 56, 195, 196 ГПК РФ, суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований и по основаниям, им указанным, основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В условиях состязательности процесса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований.

Согласно ст. 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ от 24.07.2002 года участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки.

Если решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Согласно п. 6 ст. 13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ от 24.07.2002 года при подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей (далее также - исходный земельный участок или исходные земельные участки), органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участку или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до, его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения. Согласно п.7 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ от 24.07.2002 года извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 N 101-ФЗ от 24.07.2002 года в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.

Согласно п. 15 указанного Закона споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Согласно п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях:

- образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям;

- образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке;

- образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 5 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

По смыслу приведенных норм действующее законодательство предусматривает возможность выделения земельных участков в счет земельных долей двумя способами - посредством утверждения проекта межевания земельного участка решением общего собрания участников долевой собственности либо посредством утверждения проекта межевания решением собственника земельной доли или земельных долей. В последнем случае согласование проекта межевания с другими участниками долевой собственности осуществляется через публикацию в средствах массовой информации.

Более того, второй способ выдела земельного участка не является исключительно альтернативным, когда бы перед собственником стоял выбор: использовать первый способ или использовать второй способ выдела. Собственник вправе приступить к выделу земельного участка через проект межевания лишь в том случае, если отсутствует решение общего собрания, которое должно было состояться в силу закона (пункт 3 ст. 19.1 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения), но не состоялось.

Материалами установлено, что истцы выбрали второй способ выделения земельного участка (при отсутствии решения общего собрания участников долевой собственности об утверждении проекта межевания земельных участков).

Истцы являются участниками общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ... общей площадью 381671.00 кв.м., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи ...

С целью межевания земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, истцами заключен договор на выполнение работ по межеванию земельного участка с кадастровым инженером Трофимовым Д.А., который подготовил проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли.

Извещение о согласовании проекта межевания земельного участка, как указано истцами в исковом заявлении, опубликовано в газете "Наше время" от 15.04.2016 года.

Из заключения кадастрового инженера Трофимова Д.А. следует, что на извещение о согласовании проекта межевания земельного участка из долевой собственности поступили возражения относительно местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка в течение 30 дней от другого участника долевой собственности, который также является арендатором земельного участка ООО "СПК Рождественский". Возобновление государственного кадастрового учета возможно при снятия возражений относительно местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка.

Согласование местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка является лишь первым этапом процедуры выдела земельного участка.

Далее должно последовать установление границ земельного участка в натуре, которое осуществляется в соответствии с действующим порядком проведения землеустройства и межевания земель. После установления и закрепления границ землеустроительная документация направляется в органы, осуществляющие государственный кадастровый учет земельных участков, и после присвоения кадастрового номера земельному участку направляется в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для оформления прав собственности на выделенный земельный участок.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 22 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" если иное не следует из настоящего ФЗ, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами являются: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельном земельным законодательством порядке (если в соответствии со ст. 38 настоящего ФЗ местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Согласно п. 7 ч. 3 ст. 27 ФЗ этого же закона орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если в порядке, установленном ФЗ от 27.04.2002 года 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в орган кадастрового учета поступили возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого за счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, и в составе документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, отсутствуют документы, подтверждающие снятие указанных возражений.

В связи с чем, суд правильно пришел к выводу, что возражения ООО "СПК рождественский" от 13.05.2015 исх. N 77, направленные на проект межевания земельного участка N ... общей площадью 381671,00 кв.м., из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ... , общей площадью 35495500.00 кв. м., расположенного: Ставропольский край, Изобильненский район, местоположение установлено в границах плана землепользования АОЗТ "Рождественское", поданы в соответствии с действующим законодательством, их снятие приведет к существенному нарушению законных прав и интересов других собственников.

Земельный участок с кадастровым номером ... , из которого при выделе формируется земельный участок, согласно сведениям ЕГРП передан в аренду ООО "СПК Рождественский". Согласие арендатора земельного участка, то есть ООО "СПК Рождественский", на выделение земельного участка отсутствует, что подтверждается имеющимся в материалах дела решением N 26/301/15-79098 от 03.12.2015 года ФСГРКК по СК "О приостановлении осуществления кадастрового учета" по заявлению о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости N 26-0-1-54/3001/2015-9171 от 24.11.2015 года. Также в данном решении имеются ссылки на проект межевания земельных участков N б/н от 15.04.2015 года, межевой план б/н от от 15.11.2015 года. Суду же истцами представлен проект межевания земельных участков N б/н от 01.06.2014 года, межевой план от 20.10.2015 года.

Кроме того, не могут быть приняты во внимание доводы апелляционной жалобы о том, согласие арендатора не требовалось. Поскольку на общем собрании собственников земельных долей земельного участка 12 июля 2014 года (л.д. 54-60 т.1) повесткой дня было изменение договора аренды земельного участка, пересмотр условий договора аренды, переизбрание совета пайщиков и доверенных лиц на представление интересов собственников земельного участка и по итогам также принято решение отказать в утверждении проекта межевания земельного участка площадью 395270,00 кв.м. выделяемого в счет пяти земельных долей принадлежащих Игнатенко Д.Г., Ворониной Р.Г., Холчевой М.А., Деревянко С.И., Петрищева С.А. из земельного участка с кадастровым номером ... , подготовленного кадастровым инженером Трофимовым Д.А.

Как видно из вышеуказанного протокола N 3 общего собрания собственности земельного участка от 12.07.2014 на общем собрании собственников земельных долей истцы не выражали свое несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или не согласие с условиями договора аренды такого земельного участка, а обсуждались вопросы указанные в повестке дня, то есть истцами был нарушен п. 5 ст. 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", то есть согласие арендатора земельного участка истцами на выдел земельного участка не было получено.

Кроме того, судом первой инстанции правильно установлено, что выделяемый участок не имеет свободного доступа, общий массив земельного участка окружен лесополосами с трех сторон, а четвертая граница примыкает к границе соседней клетки основного массива и подъездных путей не имеет.

Доступ к выделяемому участку может быть осуществлен только через земли других собственников (фото том 1 л.д.208-213.).

Согласно ч. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Кроме того, суд при вынесении решения так же учел, что при исследовании оценки внутрихозяйственной оценкой совхоза "Овцевод" Изобильненского района Ставропольского края с приложением - проектом внутрихозяйственного землеустройства, установлено, что показатель состояния и свойства почвы - бонитет - на выделяемом участке больше, чем на большинстве других земельных участках, расположенных в пределах общего земельного участка. Допрошенный в судебном заседании суда первой инстанции в качестве специалиста кадастровый инженер Трофимов Д.А. пояснил, что при расчете площади выделяемого земельного участка, качество земли и свойство почвы, бонитет им не учитывался, что также нарушает права других собственников земельных долей.

В связи с чем, суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

Другие доводы апелляционной жалобы, не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, которые довольно подробно, со ссылкой на нормы действующего законодательства отражены в мотивировочной части решения суда.

Исходя из изложенного, постановленное по делу решение отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности судебного решения, а доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для его отмены.

Руководствуясь ст.ст. 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 17 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: