Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 20 сентября 2016 г. по делу N 33-7574/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Берко А.В.,

судей Бостанова Ш.А., Свечниковой Н.Г.,

с участием истца Звягинцевой И.А.,

при секретаре Казаряне А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края Корягиной Н.И. на решение Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 20 июня 2016 года по гражданскому делу по иску Звягинцевой И.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края о возложении обязанности включения периодов работы в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Берко А.В.,

УСТАНОВИЛА:

Звягинцева И.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края, указав в обоснование требований, что 29 февраля 2016 года она с заявлением обратилась в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях" в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

16 марта 2016 года протоколом N 10 ей в реализации права на пенсионное обеспечение Государственным учреждением-Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольскому краю было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа - 25 лет, а имеющийся стаж, по мнению ответчика, составляет лишь 17 лет 6 месяцев 12 дней.

Она считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным по следующим основаниям.

При подсчете продолжительности трудового стажа в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольскому краю не были включены следующие периоды работы:

с 24 июля 1995 года по 04 ноября 1997 года (2 года 3 месяца 11 дней) в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения структурного подразделения Красногвардейского территориально-медицинского объединения (далее Красногвардейского ТМО), так как, по мнению ответчика, в соответствии с Постановлением Минтруда России N 38 от 14 мая 2001 года в числе лечебно-профилактических учреждений ТМО не предусмотрены.

В соответствии со Списком от 22 сентября 1999 года N 1066 ТМО в числе наименований учреждений, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение не предусмотрено.

Согласно Правил исчисления сроков выслуги для назначения досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 в номенклатуре учреждений здравоохранения от 3 ноября 1999 год N 395 такие отделения, как "Стационар" не предусмотрены;

с 5 ноября 1997 года по 31 марта 1998 года (4 месяца 27 дней) в должности медицинской сестры палатной палаты интенсивной терапии и реанимации хирургического отделения;

с 1 апреля 1998 года по 31 июля 1998 года (4 месяца 1 день) в должности медицинской сестры приемного отделения;

с 1 августа 1998 года по 25 сентября 2000 года (2 года 1 месяц 25 дней) в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии- реанимации Красногвардейского ТМО, поскольку, по мнению ответчика, в соответствии с Постановлением Минтруда России N 38 от 14 мая 2001 года в числе лечебно-профилактических учреждений ТМО не предусмотрены.

На основании Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 в номенклатуре учреждений здравоохранения от 03 ноября 1999 года N 395 такое лечебно- профилактическое отделение, как "Стационар (хирургическое отделение и отделение анестезиологии-реанимации" не предусмотрены;

с 1 октября 2013 года по 5 июня 2014 года (8 месяцев 5 дней) в должности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации Красногвардейской центральной районной больницы (далее ЦРБ) на неполную ставку 0,75 ставки, так как, по мнению ответчика не выполняются условия пункта 4 Правил N 781, предусматривающие с 01 ноября 1999 года выполнение нормы рабочего времени, установленные за ставку заработной платы.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрены должности "средний медицинский персонал, в том числе медицинская сестра, медицинская сестра палатная, медицинская сестра приемного покоя.

Пунктом 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения м санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (далее Список), в соответствии со ст.81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

Согласно пункта 1 данного списка правом на пенсию за выслугу лет обладают "врачи и средний медицинский персонал, независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности".

Согласно п.п. "а" пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности, период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца).

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости, по нормам Федерального Закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативно- правовых актов.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 один год работы в сельской местности или в поселке городского типа засчитывается в стаж работы в льготном порядке (1 год за 1 год и 3 месяца или 1 год и 6 месяцев) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Таким образом, исходя из уставной лицензионной деятельности организации, направленной на оказание населению медицинской помощи, Красногвардейское ТМО было построено по типу поликлинического отделения и фактически являлось правопреемником Красногвардейской ЦРБ, поскольку 01 января 1993 года Красногвардейская центральная районная больница была преобразована в Красногвардейское территориальное медицинское объединение на основании приказа управления здравоохранения от 06 ноября 1990 года N 08-02/636 и приказа центральной районной больницы от 01 октября 1993 года N 147, что позволяет применить к сложившимся спорным правоотношениям пункт 6 Правил.

Учитывая приведенные доводы, изложенные в протоколе N 10 от 16 марта 2016 года о том, что вышеуказанные периоды работы в Красногвардейском ТМО не могут быть включены в специальный стаж, так как указанное ТМО по своей организационно-правовой форме не предусмотрено в Списках и Правилах, являются несостоятельными, поскольку ей на указанных должностях осуществлялась лечебная деятельность, что подтверждается записями в трудовой книжке и приказами о назначении на должность.

В стаж лечебной деятельности ей ответчиком не включены периоды прохождение курсов повышения квалификации: с 16 февраля 2006 года по 24 марта 2006 года (1 месяц 9 дней); с 11 сентября 2006 года по 13 октября 2006 года (1 месяц 3 дня); с 9 марта 2011 года по 22 марта 2011 года (14 дней).

Просила суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев следующие периоды работы:

с 24 июля 1995 года по 4 ноября 1997 года (2 года 3 месяца 11 дней) в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения структурного подразделения Красногвардейского территориально-медицинского объединения;

с 05 ноября 1997 года по 31 марта 1998 года (4 месяца 27 дней) в должности медицинской сестры палатной палаты интенсивной терапии и реанимации хирургического отделения Красногвардейского территориально- медицинского объединения Ставропольского края;

с 01 апреля 1998 года по 31 июля 1998 года (4 месяца 1 день) в должности медицинской сестры приемного отделения Красногвардейского территориально-медицинского объединения Ставропольского края;

с 01 августа 1998 года по 25 сентября 2000 года (2 года 1 месяц 25 дней) в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии- реанимации Красногвардейского территориально-медицинского объединения Ставропольского края;

с 01 октября 2013 года по 5 июня 2014 года (8 месяцев 5 дней) в должности старшей медицинской сестры отделения анастезиологии-реанимации Красногвардейской центральной районной больницы;

с 16 февраля 2006 года по 24 марта 2006 года (1месяц 9 дней); с 11 сентября 2006 года по 13 октября 2006 года (1 месяц 3 дня); с 9 марта 2011 года по 22 марта 2011 года (14 дней) периоды прохождение курсов повышения квалификации;

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента наступления права на досрочную трудовую пенсию - с 29 февраля 2016 года.

Решением Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 20 июня 2016 года исковые требования Звягинцевой И.А. удовлетворены частично.

Суд постановил:"Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края N 10 от 16 марта 2016 года об отказе в назначении досрочной страховой (трудовой) пенсии по старости незаконным в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края зачесть Звягинцевой И.А. в стаж работы, дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев следующие периоды работы:

с 24 июля 1995 года по 4 ноября 1997 года в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения структурного подразделения Государственного учреждения здравоохранения Красногвардейского территориального медицинского объединения;

с 5 ноября 1997 года по 31 марта 1998 года в должности медицинской сестры палатной палаты интенсивной терапии и реанимации хирургического отделения Государственного учреждения здравоохранения Красногвардейского территориального медицинского объединения;

с 1 апреля 1998 года по 31 июля 1998 года в должности медицинской сестры приемного отделения Государственного учреждения здравоохранения Красногвардейского территориального медицинского объединения;

с 1 августа 1998 года по 25 сентября 2000 года в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации Красногвардейского территориально-медицинского объединения Ставропольского края;

с 16 февраля 2006 года по 24 марта 2006 года; с 11 сентября 2006 года по 13 октября 2006 года; с 9 марта 2011 года по 22 марта 2011 года периоды прохождение курсов повышения квалификации.

В остальной части иска Звягинцевой И.А. о возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края о зачете в стаж работы, дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы с 1 октября 2013 года по 5 июня 2014 года в должности старшей медицинской сестры отделения анастезиологии - реанимации Государственного учреждения здравоохранения Ставропольского края "Красногвардейская центральная районная больница в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев отказать

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края назначить Звягинцевой Ирине Александровне досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии - с 29 февраля 2016 года".

Не согласившись с вынесенным решением суда, начальником Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края Корягиной Н.И. подана апелляционная жалоба, в которой считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным. Судом необоснованно включены в льготный стаж периоды работы истца с 01.04.1998 по 31.07.1998 в должности медицинской сестры приемного отделения Государственного учреждения здравоохранения Красногвардейского территориального медицинского объединения, с 16.02.2006 по 24.03.2006, с 11.09.2006 по 13.10.2006, с 09.03.2011 по 22.03.2011 - периоды прохождение курсов повышения квалификации. Просит отменить решение суда первой инстанции и в удовлетворении исковых требований истца отказать в полном объеме.

Возражений на апелляционную жалобу не поступало.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав истца Звягинцеву И.А., просившую решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, проверив законность и обоснованность обжалованного судебного решения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; существенные нарушения норм процессуального права и неправильное применение норм материального права (ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом первой инстанции и судебной коллегией установлено, что согласно записям в трудовой книжке AT - VII N 6355871 Звягинцева И.А. осуществляла трудовую деятельность:

с 24 июля 1995 года по 04 ноября 1997 года (2 года 3 месяца 11 дней) в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения структурного подразделения Красногвардейского территориально-медицинского объединения Ставропольского края;

с 05 ноября 1997 года по 31 марта 1998 года (4 месяца 27 дней) в должности медицинской сестры палатной палаты интенсивной терапии и реанимации хирургического отделения Красногвардейского территориально- медицинского объединения Ставропольского края;

с 01 апреля 1998 года по 31 июля 1998 года (4 месяца 1 день) в должности медицинской сестры приемного отделения Красногвардейского территориально-медицинского объединения Ставропольского края;

с 01 августа 1998 года по 25 сентября 2000 года (2 года 1 месяц 25 дней) в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии- реанимации Красногвардейского территориально-медицинского объединения Ставропольского края;

с 01 октября 2013 года по 5 июня 2014 года (8 месяцев 5 дней) в должности старшей медицинской сестры отделения анастезиологии-реанимации Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края "Красногвардейской центральная районная больница".

Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца Звягинцевой И.А., приказами по личному составу, справкой Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края "Красногвардейская центральная районная больница", уточняющей характер работы Звягинцевой И.А. (л.д. 16-20).

Из справки главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края "Красногвардейская центральная районная больница" N 25 от 29 февраля 2016 года следует, что Звягинцева И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно работает в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Ставропольского края "Красногвардейская центральная районная больница":

с 24 июля 1995 года (приказ N 134 от 24 июля 1995 года) по 04 ноября 1997 года в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения;

с 05 ноября 1997 года (приказ N 236 от 05 ноября 1997 года по 31 марта 1998 года в должности медицинской сестры палатной палаты интенсивной терапии и реанимации хирургического отделения;

с 01 апреля 1998 года (приказ N 62 от 01 апреля 1998 года) по 31 июля 1998 года в должности медицинской сестры приемного отделения;

с 01 августа 1998 года (приказ N 162 от 31 июля 1998 года) по 21 июня 2011 года в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии - реанимации на 1,0 ставку полный рабочий день;

с 22 июня 2011 года (приказ N 204 от 22 июня 2011 года) по 30 сентября 2013 года в должности медицинской сестры-анестезист отделения анестезиологии-реанимации на 1,0 ставку полный рабочий день;

с 01 октября 2013 года (приказ N 220 от 01 июля 2013 года) по 05 июня 2014 года в должности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии - реанимации на 0,75 ставки;

с 06 июня 2014 года (приказ N 184 от 05 июня 2014 года) в должности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии - реанимации на 1,0 ставку полный рабочий день, по настоящее время.

В указанный период трудовой деятельности с 01 ноября 1999 года выполняет норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы.

Отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся. Курсы повышения квалификации проходила: с 16 февраля 2006 года по 24 марта 2006 года (приказ N 11-к от 13 февраля 2006 года); с 11 сентября 2006 года по 13 октября 2006 года (приказ N 70-к от 8 сентября 2006 года); с 09 марта 2011 года по 22 марта 2011 года (приказ N 09 от 10 марта 2011 года).

Находилась в учебном отпуске: с 09 марта 2010 года по 24 марта 2010 года (приказ N 65 от 5 марта 2010 года); с 13 декабря 2010 года по 26 декабря 2010 года (приказ N 524 от 29 декабря 2010 года); с 11 апреля 2011 года по 24 апреля 2011 года (приказ N 28 от 04 апреля 2011 года) (л.д.64,65).

Из справки главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края "Красногвардейская центральная районная больница" N 30 от 10 марта 2016 года следует, что Красногвардейская центральная районная больница образована решением исполнительного комитета Медвеженского райсовета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов в 1924 году.

01 октября 1993 года Красногвардейская центральная районная больница была преобразована в Красногвардейское Территориальное Медицинское Объединение на основании приказа управления здравоохранения от 06 ноября 1990 года N 08-02/636 и приказа Красногвардейской центральной районной больницы от 01 октября 1993 года N 147.

В структуру Красногвардейского территориального медицинского объединения, согласно устава ТМО входили следующие лечебно- профилактические структурные подразделения: Красногвардейская центральная районная больница, расположена на территории села Красногвардейского, в состав которой входили: стационары (хирургическое отделение, терапевтическое отделение, детское отделение, инфекционное отделение, неврологическое отделение, родильное отделение, акушерско- гинекологическое отделение, отделение анестезиологии и реанимации, центральное стерилизационное отделение, отделение скорой помощи; поликлиника, в состав которой входили: ренгенологические кабинеты, стоматологические кабинеты, физиотерапевтические кабинеты, лаборатория. Клиническая лабораторная диагностика; участковые больницы (Привольненская участковая больница, Дмитриевская участковая больница, Преградненская участковая больница, Ладбалковская участковая больница). Все участковые больницы расположены на территорий сел Привольное, Дмитриевское, Преградное, Ладовская Балка; фельдшерско-акушерские пункты (Медвеженский ФАЛ, Покровский ФАП; Родыковский ФАП, Штурмовский ФАП, Коммунаровский ФАП). Все ФАПы расположены на территории сельской местности, сел: Медвеженское, Покровское, Штурм, Коммунар, фельдшерский здравпункт (ФП хутор Средний); врачебный здравпункт (Новомихайловская врачебная амбулатория), расположена на территории села Новомихайловского.

С 26 сентября 2000 года Красногвардейское Территориальное медицинское объединение преобразовано в государственное учреждение здравоохранения Красногвардейскую районную больницу на основании Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 3 ноября 1999 года N 395, приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 февраля 2000 года N 73, приказа Министерства здравоохранения Ставропольского края N 05-02/286 от 15 марта 2000 года, Постановления Главы Красногвардейской районной администрации Ставропольского края N 401 от 26 сентября 2000 года, приказа Красногвардейской центральной районной больницы N 190 от 26 сентября 2000 года.

С 01 апреля 2005 года Государственное учреждение здравоохранения "Красногвардейская центральная районная больница" на основании Приказа N 64 от 1 апреля 2005 года переименована в муниципальное учреждение здравоохранения "Красногвардейская центральная районная больница" с правом юридического лица, имеет право самостоятельного приема на работу и увольнения с работы.

Решением совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края второго созыва от 21 ноября 2012 года "О безвозмездной передаче в государственную собственность Ставропольского края муниципального учреждения здравоохранения "Красногвардейская центральная районная больница" как имущественного комплекса находящегося в муниципальной собственности Красногвардейского муниципального района Ставропольского края", распоряжением Правительства Ставропольского края от 28 декабря 2012 года N 582- рп "О принятии в государственную собственность Ставропольского края муниципального бюджетного учреждения здравоохранения как имущественного комплекса и земельного участка, безвозмездно передаваемых из муниципальной собственности Красногвардейского муниципального района Ставропольского края, муниципальное учреждение здравоохранения "Красногвардейская центральная районная больница" передано в государственную собственность Ставропольского края и имеет наименование Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Красногвардейская центральная районная больница" (л.д.66-68).

Из должностных инструкций медицинской сестры, утвержденных главным врачом, медицинская сестра оказывает пациентам квалифицированную лечебно-профилактическую помощь, сестринский уход, неотложную доврачебную помощь, ведет учетно-отчетную документацию, обеспечивает инфекционную безопасность в своей работе, проводит подготовку пациентов к различного рода исследованиям, процедурам, сдает и принимает дежурства, выполняет назначения лечащих и дежурного врачей и т.д. (л.д.111-116).

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 17Э-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 и Правила от 29 октября 2002 года N 781, вступившие в силу 12 ноября 2002 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Перечень структурных подразделений и учреждений здравоохранения и должностей врачей, среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья.

Согласно данному перечню к таким должностям относится средний медицинский персонал, в том числе медицинские сестры.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости ли?цам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173- ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Пунктом 17 указанного Постановления предусмотрено, что при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Разрешая исковые требования истца, суд первой инстанции правильно руководствовался вышеприведенными правовыми нормами и пришел к обоснованному выводу, что Звягинцева И.А. осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в связи с чем периоды работы с 24 июля 1995 года по 4 ноября 1997 года (2 года 3 месяца 11 дней) в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения, структурного подразделения Красногвардейского территориально-медицинского объединения; с 5 ноября 1997 года по 31 марта 1998 года (4 месяца 27 дней) в должности медицинской сестры палатной палаты интенсивной терапии и реанимации хирургического отделения; с 1 апреля 1998 года по 31 июля 1998 года (4 месяца 1 день) в должности медицинской сестры приемного отделения; с 1 августа 1998 года по 25 сентября 2000 года (2 года 1 месяц 25 дней) в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации Красногвардейского ТМО подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости из расчета один год за один год шесть месяцев.

Доказательств, ставящих под сомнение выводы суда первой инстанции, ответчиком, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Выводы суда об оценке представленных сторонами доказательств в решении суда первой инстанции подробно мотивированы, основаны на материалах дела, положениях законодательства.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заявлялись в суде первой инстанции, являлись предметом исследования суда, и по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела, что не может служить основанием к отмене либо изменению решения суда.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка, в связи с чем, оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении", предусматривает, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Постановленное по настоящему гражданскому делу решение отвечает требованиям ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о законности и обоснованности судебного решения, а доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для его отмены или изменения.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 20 июня 2016 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Красногвардейскому району Ставропольского края Корягиной Н.И. оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи