Решение Хабаровского краевого суда от 13 сентября 2016 г. по делу N 12-461/2016

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу защитника гражданки КНР Ван Сюхуа - Савиной И.В. на постановление судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 02 сентября 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки КНР Ван Сюхуа,

установил:

Старшим инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1 02 сентября 2016 г. по факту нарушения Ван Сюхуа режима пребывания в РФ, выразившемся в её уклонении от выезда из РФ по истечению срока пребывания - 02 августа 2016 г., и нарушении ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Постановлением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 02 сентября 2016 г. Ван Сюхуа признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.

Защитник Ван Сюхуа - Савина И.В. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить ввиду процессуальных нарушений.

Изучив доводы жалобы, выслушав Ван Сюхуа, ее защитника Савину И.В., доводы жалобы поддержавших, должностное лицо административного органа ФИО1, полагавшего постановление суда оставить без изменения, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения Ван Сюхуа указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении, её объяснением и показаниями при рассмотрении дела судом первой инстанции, копией паспорта, распечаткой базы "Мигрант".

Совокупность указанных доказательств является достаточной для признания Ван Сюхуа виновной в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, в связи с чем вывод суда первой инстанции о наличии в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, является правильным.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

По данному делу Ван Сюхуа должна была выехать из Российской Федерации после 02.08.2016 г.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Представленные документы из следственного органа о том, что нахождение Ван Сюхуа на территории РФ необходимо, не могут свидетельствовать о законности ее нахождения в Российской Федерации, поскольку перечень оснований, дающих на это право, прямо определен в ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", данные документы следственного органа не входят в перечень указанных оснований, который является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

На момент рассмотрения дела судом первой инстанции документов, подтверждающих законность ее пребывания на территории РФ, Ван Сюхуа не имела, не представлены такие документы и в настоящее время.

Доводы автора жалобы о том, что нарушено право Ван Сюхуа на защиту, несостоятельны, поскольку в материалах дела имеется заявление Ван Сюхуа об отказе от защитника, сделанное ею в присутствии переводчика, основания не доверять переводу материалы дела не содержат.

КоАП РФ не содержит норм, регламентирующих обязанность суда по предоставлению защитника в данном случае.

Ссылка в жалобе на то обстоятельство, что Ван Сюхуа был предоставлен переводчик, который не смог обеспечить качественный перевод в силу того, что не имел юридического образования, не основана на законе.

В соответствии со ст. 25.10 КоАП РФ в качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода (осуществляющее сурдоперевод или тифлосурдоперевод), необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении.

Таким образом, закон не ставит вопрос о назначении переводчика в зависимость от наличия того или иного образования.

При рассмотрения дела установлено, что перевод осуществляется надлежащим образом, следовательно, права Ван Сюхуа в данном случае не являются нарушенными.

Таким образом, постановление суда первой инстанции в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Ван Сюхуа. этой меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом первой инстанции не допущено.

Поводы для отмены либо изменения судебного постановления по доводам жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 02 сентября 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки КНР Ван Сюхуа оставить без изменения, а жалобу защитника Савиной И.В. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский