Решение Хабаровского краевого суда от 02 сентября 2016 г. по делу N 21-863/2016

Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу председателя административной комиссии Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края Магдий А.В. на решение судьи Советско - Гаванского городского суда Хабаровского края от 10 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Паллада",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Советско-Гаванского муниципального района от 13 апреля 2016 года N ООО "УК Паллада" (далее Общество) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Указанным постановлением Общество было признано виновным в том, что 11.03.2016 года в 15 часов 20 минут, являясь управляющей организацией по управлению многоквартирными домами "адрес" не обеспечило надлежащим образом содержание вышеуказанного дома, а именно кровля дома не очищена от снега и снежно - ледяных образований, сосулек. Тем самым нарушило п.,п. 5.10.1, 5.10.2 Правил благоустройства на территории города Советская Гавань, утвержденных решением Совета депутатов городского поселения "Город Советская Гавань" от 20 ноября 2015 года N37

Решением судьи Советско - Гаванского городского суда Хабаровского края от 10 июня 2016 года постановление коллегиального органа в виду наличия существенных процессуальных нарушений отменено, производство по делу прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Председатель административной комиссии Советско-Гаванского муниципального района Магдий А.В. обратился в Хабаровский краевой суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования решения судьи районного суда, а также с жалобой на указанное решение, в которой просил судебное решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Председатель административной комиссии Советско-Гаванского муниципального района Магдий А.В., извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Изучив ходатайство о восстановлении срока, выслушав законного представителя Общества, исследовав материалы дела, в соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ считаю, что причины пропуска срока на обжалование решения районного судьи по делу об административном правонарушении, указанные председателем административной комиссии Советско-Гаванского муниципального района в ходатайстве о его восстановлении, следует признать уважительными и восстановить попущенный процессуальный срок.

Законный представитель ООО "УК Паллада" Салыч В.А. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на жалобу, полагал решение судьи районного суда законным и обоснованным.

Изучив доводы жалобы, выслушав законного представителя Общества, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление административной комиссии Советско-Гаванского муниципального района от 13 апреля 2016 года судом первой инстанции принято решение о том, что указанное постановление вынесено без учета всех обстоятельств дела, с нарушением норм процессуального права, однако поскольку на момент рассмотрения жалобы истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, производство по делу подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Исходя из положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может. Возможность правовой оценки действий лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, на предмет виновности в совершении правонарушения по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности утрачена.

Поскольку решением судьи отменено постановление коллегиального органа, его законность не может быть проверена в связи с истечением срока привлечения лица к административной ответственности.

Кроме того Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены, в порядке ст.30.7 КоАП РФ, постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения лица к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем возможность возобновления производства по делу, а также правовой оценки действий ООО "УК Паллада" на предмет доказанности состава вмененного административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах и с учетом невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу прекращено, основания для отмены решения судьи Советско - Гаванского городского суда Хабаровского края от 10 июня 2016 года отсутствуют.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Советско - Гаванского городского суда Хабаровского края от 10 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Паллада" оставить без изменения, а жалобу председателя административной комиссии Советско-Гаванского муниципального района Магдий А.В. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда А.А. Савватеева