Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу Лапутина Н.С. на постановление заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах управления лесами Правительства Хабаровского края от 25.03.2016 года и решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 14.06.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.9 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" ООО "Легион" Лапутина Н. С.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах управления лесами Правительства Хабаровского края ФИО1 от 25.03.2016 года N "данные изъяты" ООО "Легион" (далее - Общество) Лапутин Н.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Решением судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 14.06.2016 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения.
Лапутин Н.С. обратился в Хабаровской краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, считая их незаконными и необоснованными, а производство по делу прекратить.
Должностное лицо Управления лесами Правительства Хабаровского края ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
В судебном заседании Лапутин Н.С. доводы жалобы поддержал.
Должностное лицо управления лесами Правительства Хабаровского края Блинов А.А. в судебном заседании не согласился с жалобой Лапутина Н.С., считая её необоснованной.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения Лапутина Н.С., должностного лица административного органа Блинова А.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Статьей 7.9 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков.
Согласно статье 9 Лесного кодекса РФ право постоянного (бессрочного пользования) лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Статьей 71 Лесного кодекса РФ определено, что лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения уполномоченного в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование. Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.
Из материалов дела следует, что 08.03.2016 года заместителем начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах управления лесами Правительства Хабаровского края ФИО1 совместно с сотрудниками ОМВД России по району имени Лазо на основании приказа начальника управления лесами от 12.02.2016 N "Об организации профилактических мероприятий "Лес" было проведено рейдовое мероприятие по выявлению и пресечению нарушений лесного законодательства, в ходе которого установлено, что "данные изъяты" ООО "Легин" Лапутиным Л.Н. допущено использование земельного участка на территории квартала "данные изъяты" участкового лесничества Хорского лесничества для складирования древесины, заготовленной в квартале "данные изъяты".
Данный факт подтвержден собранными по делу доказательствами, в том числе: актом о рейдовом мероприятии N от 09.03.2016 года; фототаблицей; протоколом об административном правонарушении от 22.03.2016 года N и не оспаривается Лапутиным Л.Н..
Указанным доказательствам в совокупности с иными материалами дела судьей районного суда дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Вопреки утверждению подателя жалобы при рассмотрении дела судья районного суда, проверяя законность и обоснованность постановления должностного лица, юридически правильно установилвсе обстоятельства дела и пришел к правильному выводу о доказанности нарушения, допущенного Лапутиным Н.С. в области законодательства об охране собственности, и наличия в его действиях состава правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что самовольное занятие лесного участка "данные изъяты" ООО "Легион" Лапутиным Н.С. не допускалось, поскольку у Общества имелись разрешительные документы, был предметом проверки районного суда, и ему дана соответствующая правовая оценка, приведенная в решении. С указанным выводом судьи районного суда следует согласиться, поскольку он достаточно мотивирован и соответствует материалам дела.
При проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.
Согласно пункту 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
В соответствии с п. 53 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 1 августа 2011 г. N 337, организация и проведение работ по заготовке древесины осуществляется в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, которая составляется на каждую лесосеку перед началом её разработки на основе данных отвода и таксации. В технологической карте разработки лесосек указывается: принятая технология и сроки проведения раб
