Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 21 сентября 2016 г. по делу N 33-6853/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Верхотуровой И.В.

судей Моргунова Ю.В., Порохового С.П.

при секретаре Чирковой А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ к Радисеву Н.Ю. о понуждении к исполнению обязательств, по встречному иску Радисева Н.Ю. к ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением,

по апелляционной жалобе ответчика (истца по встречному иску) Радисева Н.Ю., его представителя Якубович В.С. на решение Амурского городского суда Хабаровского края от 11 мая 2016 года,

Заслушав доклад судьи Порохового С.П., объяснения представителя истца (ответчика по встречному иску) ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ Каргиной Н.Г., ответчика (истца по встречному иску) Радисева Н.Ю., судебная коллегия

установила:

ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ обратилось в суд с иском к Радисеву Н.Ю. о понуждении к исполнению обязательств, ссылаясь на то, что Бочинской КЭЧ района с Якуб В.Я. был заключен договор найма от 22.03.2006 года N 4 служебного жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес". Предметом договора явилось представление Якуб В.Я. однокомнатной квартиры на период работы в войсковой части 65273. В настоящее время в указанном жилом помещении проживает Радисев Н.Ю., который не являлся членом семьи нанимателя жилого помещения в смысле ст.69 Жилищного кодекса РФ, поскольку не состоял в зарегистрированном браке с Якуб В.Я ... В настоящее время Якуб В.Я. не состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ и ею реализовано право на получение государственного жилищного сертификата в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 года и правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2016 года N 153. При этом, Якуб В.Я. было представлено обязательство от 13.01.2015 года, согласно которому Якуб В.Я. со всеми проживающими в нем членами семьи в срок не позднее двух месяцев со дня приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата обязуется сдать в установленном законодательством РФ порядке жилое помещение, расположенное по адресу "адрес". Данное обязательство подписано Якуб В.Я. и Радисевым Н.Ю ... Поскольку государственный жилищный сертификат реализован 04.02.2015 года следовательно, срок сдачи жилья согласно данному обязательству, истек 05.04.2015 года. Вместе с тем, Радисев Н.Ю. зарегистрирован в спорном жилом помещении и продолжает там проживать. ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ считает, что Радисев Н.Ю. не приобрел самостоятельного права пользования служебным жилым помещением. Истец направил письмо ответчику с требованием освободить занимаемое спорное жилое помещение, однако, данное требование истца осталось без исполнения, ответчиком не предприняты меры по освобождению спорного жилого помещения, что свидетельствует о незаконном удержании объекта жилого фонда и препятствует обеспечению служебным жилым помещением других военнослужащих. Просили обязать Радисева Н.Ю. освободить жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" сдать его в установленном законом порядке, а именно, сняться с регистрационного учета по данному адресу и предоставить в ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ справку о сдаче жилого помещения управляющей компании.

Не согласившись с заявленными требованиями Радисев Н.Ю. подал встречное исковое заявление к ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением, мотивируя тем, что он проживает в закрытом военном городке с 05.07.1995 года в квартире "адрес". В жилое помещение он был вселен до введение в действие Жилищного кодекса РФ. В связи с тем, что жилой дом, в котором он проживал ранее, был признан аварийным войсковой частью 65273, он был переселен в жилое помещение по адресу: "адрес", где и проживает по настоящее время. Указал, что в зарегистрированном браке с Якуб В.Я. не состоял. Считает, что спорное жилое помещение было ему предоставлено, в связи с тем, что жилой дом по "адрес" был признан аварийным. Просил признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес" до обеспечения другим жилым помещением для постоянного проживания.

Определением Амурского городского суда Хабаровского края от 11 апреля 2016 года, встречное исковое заявление Радисева Н.Ю. к ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением, принято к производству суда.

Решением Амурского городского суда Хабаровского края от 11 мая 2016 года исковые требования ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ удовлетворены в полном объеме.

На Радисева Н.Ю. возложена обязанность исполнить нотариально заверенное обязательство от 13.01.2015 года, освободить жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", сдать его в установленном законом порядке, а именно, сняться с регистрационного учета по данному адресу, представить в Федеральное государственное казенное учреждение "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации справку о сдаче жилого помещения управляющей компании.

С Радисева Н.Ю. в бюджет Амурского муниципального района Хабаровского края взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.

В удовлетворении исковых требований Радисеву Н.Ю. к Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением, отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе ответчик (истец по встречному иску) Радисев Н.Ю., его представитель Якубович В.С. с решением суда не согласились, указали, что в период проживания Радисева Н.Ю. и Якуб В.Я., последняя подала заявление и документы в ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ для включения ее с составом семьи 2 человека в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, как подлежащая переселению из закрытого военного городка". В 2015 году Якуб В.Я. объяснила Радисеву Н.Ю., что для получения им государственного жилищного сертификата необходимо дать обязательство о сдачи жилого помещения, для получения государственного жилищного сертификата. Позже в 2015 году истцу стало известно, что Якуб В.Я. получила государственный жилищный сертификат на одну себя и приобрела для себя жилое помещение в г.Комсомольске-на-Амуре. Также не согласны с выводами суда об отказе в признании за Радисевым Н.Ю. право пользования спорным жилым помещением, указав, что в жилое помещение - квартира "адрес" он был вселен до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Зарегистрировался Радисев Н.Ю. по адресу: "адрес" 06.02.2008 года. В настоящее время Радисев Н.Ю. осуществляет трудовую деятельность в войсковой части 59313-39 в качестве гражданского персонала. Истец проживает в спорном жилом помещении, иного жилого помещения по месту работы не имеет, в связи с чем, Радисев Н.Ю. имеет право быть обеспеченным за счет ответчика на период работы спорным жилым помещением, и за ним может быть признано право пользования спорным жилым помещением. Просили решение суда отменить, в удовлетворении иска ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ отказать в полном объеме, исковые требования Радисева Н.Ю. удовлетворить в полном объеме.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

В заседание судебной коллегии представители третьих лиц Территориального отделения г.Комсомольска-на-Амуре ФГКУ "Восторегионжилье" Минобороны РФ, филиала "Хабаровский" ООО "ГУ Жилой фонд", третье лицо Якуб В.Я. не явились, заблаговременно извещались о дате и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не направили, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии со ст. 327 и ч. 3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В заседании судебной коллегии ответчик (истец по встречному иску) Радисев Н.Ю. просит решение суда отменить по основаниям и доводам, указанным в апелляционной жалобе.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ Каргина Н.Г. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Радисева Н.Ю., и его представителя без удовлетворения.

Проверив законность вынесенного судом решения по правилам ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, изучив материалы дела, выслушав мнение лиц, принявших участие в суде апелляционной инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 22 марта 2006 года между Бочинской КЭЧ и Якуб В.Я. был заключен договор найма служебного жилого помещения N 4, на период работы в войсковой части N 65273 в части владения и пользования квартирой "адрес" в закрытом военном городке "адрес". Согласно п.3 договора, с нанимателем в данное жилое помещение был вселен Радисев Н.Ю., как муж. С 06.02.2008 года и по настоящее время Радисев Н.Ю. зарегистрирован, и фактически проживает в спорном жилом помещении. 26 ноября 2014 года Якуб В.Я. был выдан государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Хабаровского края. Согласно обязательству от 13.01.2015 года, Якуб В.Я. (как участник подпрограммы) и Радисев Н.Ю. (как совершеннолетний член семьи участника подпрограммы) в связи с предоставлением государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории Хабаровского края, обязались в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить жилое помещение - квартиру "адрес", со всеми совместно проживающими членами семьи и сдать его в установленном законодательством РФ порядке, сняться с регистрационного учета. Якуб В.Я. исполнила свои обязательства, 28.07.2015 года была снята с регистрационного учета, Радисев Н.Ю. (сожитель) до настоящего времени проживает в спорном жилом помещении, с регистрационного учета не снят.

Из дела видно, что Якуб В.Я. в настоящее время в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоит, ею реализовано право на получение государственного жилищного сертификата в рамках Подпрограммы и Правил, перечислена социальная выплата в размере 1422234 рублей для приобретения жилого помещения в пределах Хабаровского края по нормативу общей площади жилого помещения на одного человека - 33 квадратных метров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 названного закона обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, федеральным законодательством прямо предусмотрена обязанность указанной категории граждан по сдаче жилых помещений при обеспечении другим жильем за счет государства.

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется (ч.4 ст.31 Жилищного кодекса РФ).

Судом установлено, что в спорное жилое помещение Радисев Н.Ю. был вселен как гражданский муж (сожитель), при этом, материалами дела подтверждено, и не было оспорено самим ответчиком Радисевым Н.Ю., что брак между Якуб В.Я. и им в установленном законом порядке заключен не был, в связи с чем, по смыслу положения ст.69 Жилищного кодекса РФ, Радисев Н.Ю. не является членом семьи Якуб В.Я..

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Кроме того, поскольку действия ответчика, связанные с подписанием обязательства о сдаче спорного жилья, по сути, направлены на прекращение жилищных правоотношений, в силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ имеются основания для возложения на ответчика обязанности освободить спорное жилое помещение.

При таких условиях, обстоятельствах дела, поскольку проживание Радисева Н.Ю. в служебном жилом помещении создает препятствия в распоряжении жилым фондом и реализации прав собственника, суд первой инстанции правильно счел заявленные требования ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ" обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Якуб В.Я. подала заявление и документы в ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ для включения её с составом семьи 2 человека в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, как подлежащая переселению из закрытого военного городка", не состоятельны, в материалах дела отсутствуют данные доказательства.

Довод жалобы, что в настоящее время Радисев Н.Ю. осуществляет трудовую деятельность в войсковой части 59313-39 в качестве гражданского персонала, и должен быть на период работы обеспечен спорным жилым помещением, судебной коллегией отклоняется, поскольку Радисев Н.Ю. не являлся членом семьи нанимателя спорного жилого помещения Якуб В.Я., на момент рассмотрения иска в суде первой инстанции в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоял, с заявлением для постановки на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения не обращался.

Иные доводы апелляционной жалобы, выводов суда об отсутствии оснований для удовлетворения иска Радисева Н.Ю. не опровергают, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, основаны на неправильном толковании истцом норм материального права, а также не основанной на обстоятельствах дела правовой позиции относительно характера правоотношений сторон и законе их регламентирующих.

Апелляционная жалоба Радисева Н.Ю., и его представителя Якубович В.С. не содержит в себе указания на обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены или изменения обжалуемого решения, а потому не могут повлечь его отмену.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, которые являются безусловными основаниями к отмене решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Амурского городского суда Хабаровского края от 11 мая 2016 года по иску Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ к Радисеву Н.Ю. о понуждении к исполнению обязательств, по встречному иску Радисева Н.Ю. к Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением - оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика (истца по встречному иску) Радисева Н.Ю., его представителя Якубович В.С. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий И.В. Верхотурова

Судьи Ю.В. Моргунов

С.П. Пороховой