Решение Ярославского областного суда от 02 сентября 2016 г. по делу N 30-1/326

Судья Ярославского областного суда Нуждин С.В.,

при секретаре Велигиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области на определение судьи Дзержинского районного суда г.Ярославля от 26 июня 2016 года, которым возвращена жалоба государственного жилищного инспектора Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области Крутихиной Н.В. на постановление мирового судьи судебного участка N2 Дзержинского судебного района г.Ярославля от 21 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЗАО "Верхневолжская управляющая компания",

установил:

ДД.ММ.ГГГГ государственным жилищным инспектором Ярославской области Советовой Ж.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ЗАО "Верхневолжская управляющая компания".

Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ около "данные изъяты" часов в подъездах N и N дома N по "адрес" было обнаружено, что ЗАО "Верхневолжская управляющая компания", зарегистрированная по адресу: "адрес", осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению данным многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований, установленных Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года N1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами", что выразилось в выявленном факте демонтированных радиаторов отопления на посадочной площадке лифта цокольного этажа в подъездах N и N дома N по "адрес".

Постановлением мирового судьи Судебного участка N2 Дзержинского района г.Ярославля от 21 июня 2016 года производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

На указанное постановление государственным жилищным инспектором Ярославской области Крутихиной Н.В. была принесена жалоба в Дзержинский районный суд г.Ярославля через Судебный участок N2 Дзержинского района г.Ярославля.

26 июля 2016 года судьей Дзержинского районного суда г.Ярославля вынесено определение, которым возвращена жалоба государственного жилищного инспектора Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области Крутихиной Н.В. на указанное постановление в связи с тем, что жалоба подана неуполномоченным лицом.

Департаментом государственного жилищного надзора Ярославской области подана жалоба на указанное определение судьи в Ярославский областной суд, в которой просит вынесенное определение отменить в связи с нарушением судьей норм процессуального права.

В судебное заседание никто не явился.

Исследовав материалы дела, считаю, что определение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 и ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Согласно п. 1 раздела II Постановления Правительства Ярославской области 12 февраля 2015 года N 122-п "Об утверждении порядка осуществления государственного жилищного надзора на территории Ярославской области и признании утратившими отдельных постановлений Правительства области" должностным лицом департамента, обладающим полномочиями по осуществлению государственного жилищного надзора является, в том числе, ведущий специалист (юрисконсульт) - государственный жилищный инспектор.

П. 6 раздела I Административного регламента исполнения департаментом государственного жилищного надзора Ярославской области государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля, утвержденного приказом департамента государственного жилищного надзора Ярославской области от 11.02.2015 N 13, установлено, что должностные лица департамента при осуществлении регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований пункта 5 (лицензионных требований, предъявляемых к проверяемому лицу) рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению данных нарушений.

Таким образом, положения вышеуказанных нормативных актов свидетельствуют о том, что Крутихина Н.В., являясь должностным лицом Департамента, уполномочена на составление протоколов об административных правонарушениях, в том числе, связанных с нарушением лицензионных требований.

Следовательно, государственный жилищный инспектор Ярославской области Крутихина Н.В. обладает правом на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Жалоба в Дзержинский районный суд г.Ярославля была подана должностным лицом в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Таким образом, районным судьей сделан неправильный вывод об отсутствии полномочий у государственного жилищного инспектора Ярославской области Крутихиной Н.В. на обжалование постановления мирового судьи Судебного участка N2 Дзержинского района г.Ярославля от 21 июня 2016 года.

Допущенные районным судьей процессуальные нарушения являются существенными, влекущими отмену принятого определения.

Руководствуясь ст. 30.1, ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Определение судьи Дзержинского районного суда г.Ярославля от 26 июня 2016 года отменить.

Жалобу государственного жилищного инспектора Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области Крутихиной Н.В. на постановление мирового судьи Судебного участка N2 Дзержинского района г.Ярославля от 21 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЗАО "Верхневолжская управляющая компания", направить для рассмотрения в Дзержинский районный суд г.Ярославля.

Судья Ярославского

областного суда С.В.Нуждин