Апелляционное определение СК по административным делам Ярославского областного суда от 26 августа 2016 г. по делу N 33а-6508/2016

Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего Ломтевой Л.С.

судей Парменычевой М.В., Суринова М.Ю.

при секретаре Марковой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Парменычевой М.В.

26 августа 2016 года

административное дело по частной жалобе Ереминой И.А. на определение Дзержинского районного суда г. Ярославля от 29 июня 2016 года об оставлении административного искового заявления без рассмотрения, которым постановлено:

"Иск Ереминой И.А. к администрации Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области о признании незаконным отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка, возложении обязанности по опубликованию извещения о предоставлении земельного участка оставить без рассмотрения.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке".

По делу установлено:

Истец обратился в суд с административным иском о признании незаконным отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка, возложении обязанности по опубликованию извещения о предоставлении земельного участка.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ назначено судебное заседание на ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты"., на которое стороны не явились, в связи с чем рассмотрение дела было отложено на ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты".

На судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ явились: представитель административного ответчика и заинтересованное лицо.

Судьей постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения и рассмотрении вопроса по существу. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм процессуального права.

Проверив законность и обоснованность определения, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 КАС РФ протокол судебного заседания подписывается председательствующим в судебном заседании и секретарем судебного заседания.

Однако, в нарушение требований указанной процессуальной нормы протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ не подписан председательствующим.

Таким образом, фактически материалы дела не содержат протокола судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проведения которого административный иск был оставлен без рассмотрения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 310 КАС РФ решение суда в апелляционном порядке безусловно подлежит отмене в случае отсутствия в деле протокола судебного заседания.

Поскольку данное процессуальное нарушение является существенным, неустранимым в суде апелляционной инстанции, последствия которого привели к процессуальной недействительности производства по делу, вынесенное определение суда нельзя признать законным, в связи с чем, оно подлежит отмене с направлением дела в тот же суд на новое судебное рассмотрение со стадии судебного разбирательства.

В связи с отменой определения суда по изложенным выше основаниям, учитывая, что суд апелляционной инстанции не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято районным судом, доводы жалобы не подлежат оценке.

При новом рассмотрении дела необходимо принять меры к устранению указанных процессуальных нарушений, обеспечить всестороннее и полное исследование материалов дела и всей совокупности доказательств, принять по делу законное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 КАС РФ судебная коллегия

определила:

определение Дзержинского районного суда г. Ярославля от 29 июня 2016 года отменить, административное дело направить в тот же суд на рассмотрение.

Председательствующий

Судьи