Решение Верховного Суда Республики Хакасия от 20 сентября 2016 г. по делу N 7р-164/2016

Верховный Суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Когай Г.А.,

при секретаре Сивец О.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Юданова А.А. на решение Боградского районного суда Республики Хакасия от 25 июля 2016 года, которым оставлено без изменения постановление начальника отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде - главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Хакасия от 23 июня 2016 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

юридического лица - Администрации Боградского района Республики Хакасия.

Огласив жалобу, заслушав заключение прокурора Пименовой Е.А., полагавшей жалобу не подлежащей удовлетворению, исследовав материалы дела, Верховный Суд Республики Хакасия

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде - главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Хакасия от 23 июня 2016 года юридическое лицо - Администрация Боградского района Республики Хакасия признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 32 000 рублей.

Решением Боградского районного суда Республики Хакасия от 25 июля 2016 года указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда, защитник Юданов А.А. обратился в Верховный Суд Республики Хакасия с жалобой, в которой просит решение суда отменить, производство по делу прекратить. Не соглашается с произведенной судом оценкой доказательств и считает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Считает, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, т.к. Администрацией Боградского района были предприняты все возможные меры, направленные на своевременную выплату заработной платы.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, изучив материалы дела и доводы жалобы, Верховный Суд Республики Хакасия не находит оснований для отмены состоявшегося судебного решения.

В силу ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ к основным обязанностям работодателя относится обязанность выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Выводы суда первой инстанции о несоблюдении юридическим лицом указанных требований трудового законодательства обоснованы достаточной совокупностью доказательств.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Боградского района проведена проверка соблюдения администрацией Боградского района, расположенной по адресу: "данные изъяты", трудового законодательства в части своевременной выплаты заработной платы. В ходе проверки установлено, что в администрации Боградского района имеется задолженность по заработной плате перед работниками. Так, в соответствии с представленной информацией на 25.02.2016 у администрации Боградского района имелась задолженность по заработной плате перед 4 работниками в размере "данные изъяты" тыс. руб. за март 2016 г., за апрель 2016 г. перед 36 работниками в размере "данные изъяты" тыс. руб. По состоянию на 10.06.2016 у администрации Боградского района имеется задолженность по заработной плате перед 21 работником в размере "данные изъяты" руб. за период апрель - май 2016 г., в том числе, за апрель 2016 г. в размере "данные изъяты" руб., за май 2016 г. в размере "данные изъяты" руб.

Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 14.06.2016 отражает вышеуказанные нарушения (л.д. 47-51). Указанные в постановлении обстоятельства подтверждаются: объяснениями ФИО1 (л.д. 52), списками работников, имеющих задолженность по заработной плате по состоянию на 25.05.2016, 15.06.2016 (л.д. 65-68, 70).

Доводы жалобы об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, были предметом проверки суда первой инстанции и обоснованно признаны несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и противоречат установленным обстоятельствам, в том числе изложенным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Постановление отвечает требованиям ст. 28.4 КоАП РФ, содержит достаточно полное описание события правонарушения.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку юридическим лицом - Администрацией Боградского района Республики Хакасия не принято достаточных мер по соблюдению требований действующего трудового законодательства, то оно обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Оценив доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что собранные по делу доказательства являются достаточными, чтобы опровергнуть доводы жалобы и исключить сомнения в виновности юридического лица - Администрации Боградского района Республики Хакасия. Выводы суда мотивированы, оснований с ними не согласиться не имеется. Само по себе несогласие с произведенной судом оценкой доказательств не является основанием для отмены состоявшегося судебного акта. Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу решения, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судом при рассмотрении дела и получили надлежащую правовую оценку.

Нарушений или неправильного применения норм административного законодательства, которые привели или могли привести к неверному разрешению дела, не допущено. Судебный акт сомнений в своей законности не вызывает и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Решение Боградского районного суда Республики Хакасия от 25 июля 2016 года по настоящему делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - Администрации Боградского района Республики Хакасия оставить без изменения, а жалобу защитника Юданова А.А. - без удовлетворения.

Судья

Верховного Суда Республики Хакасия Г.А. Когай