Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 31 августа 2016 г. по делу N 33-3504/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Спрыгиной О.Б.

судей областного суда Поляковой К.В., Стус С.Н.

при секретаре Петровой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Спрыгиной О.Б. но апелляционной жалобе Пескова В.Г. на решение Ленинского районного суда г.Астрахани от 23 июня 2016 года по гражданскому делу по исковому заявлению Пескова В.Г. к Администрации МО г.Астрахань о признании права пользования жилым помещением на условии договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛА:

Песков В.Г. обратился в суд с иском к жилищному управлению администрации г. Астрахани Администрации г. Астрахани о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, указав в обоснование своих требований, что в связи с трудовыми отношениями с "данные изъяты" "данные изъяты" . ему было представлено муниципальное жилое помещение по адрес: "адрес", в котором он проживал до ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ. встал на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации "данные изъяты" района по льготному списку граждан, "данные изъяты". В связи с ухудшением состояния здоровья, с учетом того, что здание признано аварийным и подлежало сносу, истцу в ДД.ММ.ГГГГ г. представлено временное жилое помещение, с ним заключен договор аренды маневренного фонда жилой площадью "данные изъяты" кв.м., общей площадью "данные изъяты" кв.м, по адресу: "адрес" до подхода очередности при администрации "адрес" н. Астрахани. Истец полагает, что данная квартира не имеет статус маневренного фонда и в данном случае с ним должен быть заключен договор социального найма. В связи с чем, просил признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: "адрес", закрепить за ним данное помещение, заключив договор социального найма.

Истец Песков В.Г. в судебное заседание не явился, представитель истца по доверенности Пескова Е.П. в судебном заседании исковые требования поддержал, и полном объеме.

Представитель администрации г. Астрахани по доверенности Свирепова Л.В., действующая также в интересах жилищного управления администрации г. Астрахани, с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, администрации Ленинского района г. Астрахани по доверенности Шмелева Е.П. в судебном заседании просила принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, управления муниципального имущества администрации МО "Город Астрахань" в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил

рассмотреть дело в их отсутствие, поддержав позицию жилищного управления администрации г. Астрахани.

Решением Ленинского районного суда г.Астрахани от 23 июня 2016 года исковые требования Пескова В.Г. к администрации г.Астрахани о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор найма оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Песков В.Г. просит решение суда отменить и вынести новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Песков В.Г., представители третьих лиц - администрации Ленинского района г. Астрахани, управления муниципального имущества администрации МО "Город Астрахань" в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом. Поступило заявление Пескова В.Г. с просьбой рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие.

Заслушав докладчика, представителей Пескова В.Г. - Пескову Е.П., Жукову Н.Н., поддержавших доводы жалобы, представителя администрации г. Астрахани по доверенности Свирепова Л.В., действующую по доверенности также в интересах жилищного управления администрации г.Астрахани, возражавшую против удовлетворения жалобы, проверив материалы гражданского дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит судебное постановление подлежащим отмене.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами.

На основании ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряженР1я имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Из материалов дела следует, что в ДД.ММ.ГГГГ истцу представлено муниципальное жилое помещение, состоящее из двух комнат площадью "данные изъяты" кв.м., по адресу "адрес", в котором Песков В.Г. проживал до ДД.ММ.ГГГГ г.

Постановлением администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N дополнен список очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условия на общих основаниях, утвержденный постановлением администрации района N от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, под номером очередности N внесен Песков В.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированный по адресу: "адрес" общежитие.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Астрахани в лице начальника жилищного управления Шмелевой Л.И. и Песковым В.Г. с составом семьи 1 человек заключен договор аренды жилого помещения маневренного жилого фонда, по условиям которого администрация предоставляет Пескову В.Г. в пользование для временной) проживания, до подхода очередности при администрации "адрес", в связи с отсутствием жилья, жилое помещение из маневренного жилого фонда по адресу: "адрес" "адрес"

Постановлением администрации "адрес" МО " "адрес"" от ДД.ММ.ГГГГ N "О восстановлении в списках очередности Пескова В.Г." в связи с переменой места жительства на основании ст. 55 ЖК РФ, Песков В.Г. восстановлен в общем списке очередности, в льготном списке лиц, "данные изъяты"

"данные изъяты", с составом семьи

1 человек. Присвоен номер очередности, согласно постановлению администрации "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ по общем списке - "данные изъяты". по льготном списку лиц, "данные изъяты" - N.

Постановлением Администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N "Об исключении граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий из льготного списка" в соответствии со ст. 56 Жилищного кодекса РФ исключен из льготного списка Песков В.Г.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", площадью "данные изъяты" кв.м, является собственностью МО "Город Астрахань" и не относится к маневренному фонду.

На основании заключения городской межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ N, администрация города Астрахани издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ N "О дальнейшем использовании многоквартирного дома по "адрес"", согласно которому признанный аварийный многоквартирный дом подлежит сносу.

Разрешая требования по существу, суд первой инстанции исходил из того, что жилое помещение по адресу: "адрес", предоставлено для временного проживания до подхода очередности. В настоящее время истец состоит в очереди в общегородском списке. На момент заключения договора и предоставления жилого помещения во временное пользование истец с условиями договора был согласен. Суд признал не обоснованными и не подлежащими удовлетворению заявленные истцом требования о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом местного самоуправления принявшим решение о сносе такого дома, представляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Положениями статьи 89 ЖК РФ определено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Судом не учтено, что Песков В.Г. являлся нанимателем жилого помещения, относящегося к муниципальному жилищному фонду, в установленном порядке признанного аварийным и подлежащим сносу. Не представлены какие-либо доказательства в обоснование доводов о том. что предоставленное жилое помещение по адресу: "адрес" отнесено к маневренному фонду. Данное жилое помещение представлено истцу в период когда он имел постоянное жилье и был зарегистрирован по адресу "адрес" В период заселения Песков В.Г. добросовестно пользовался жилым помещением.

производил текущий ремонт квартиры, оплачивал коммунальные услуги. Требования о выселении не предъявлялись.

Согласно сведениям, предоставленным отделом по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий жилищного управления администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N, Песков В.Г.( "адрес") состоит на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемым по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

Судебная коллегия приходит к выводу, что поскольку истец обратился с требованием о предоставлении им взамен признанного аварийным дома другого жилого помещения по договору социального найма, применению подлежат положения статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.

На основании изложенного, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение подлежит отмене по основанию несоответствия выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, в связи с чем, суд апелляционной инстанции в соответствии с пунктом 2 статьи 328 ГПК РФ приходит к выводу о принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований Пескова В.Г. к Администрации МО г.Астрахань о признании права пользования жилым помещением на условии договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма

Руководствуясь ст.ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ. судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г.Астрахани от 23 июня 2016 года отменить. Принять по делу новое решение, которым исковые требования Пескова В.Г. удовлетворить.

Признать за Песковым В.Г. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес" на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию МО "Город Астрахань" заключить с Песковым В.Г. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес".