Решение Иркутского областного суда от 27 сентября 2016 г. по делу N 21-623/2016

Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника территориального отдела Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в г. Братске и Братском районе Боброва С.А. на решение судьи Братского городского суда Иркутской области от 29 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Иркутской области "Братский К." П.,

УСТАНОВИЛ:

16 марта 2016 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Братске и Братском районе Коробовой Е.Н. в отношении директора государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Иркутской области "Братский К." П. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушении по факту нарушения пунктов 1, 5 части 1, части 5 статьи 12 Федерального закона от 23.03.2013 г. N15-ФЗ "об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Постановлением N ДЛ/К-081\16-16-10 начальника территориального отдела Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в г. Братске и Братском районе Боброва С.А. от 30 марта 2016 года директор государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Иркутской области "Братский К." П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Решением судьи Братского городского суда Иркутской области Болденкова Е.Ю. от 29 июля 2016 года постановление должностного лица Роспотребнадзора от 30 марта 2016 года отменено, производство по делу в отношении директора государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Иркутской области "Братский К." П. прекращено ввиду малозначительности административного правонарушения, объявлено директору государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Иркутской области "Братский К." П. устное замечание.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, начальник территориального отдела Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в г. Братске и Братском районе Бобров С.А., просит об отмене решения судьи Братского городского суда Иркутской области от 29 июля 2016 года и направлении дела об административном правонарушении в отношении директора государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Иркутской области "Братский К." П. на новое рассмотрение по тем основаниям, что решение судьи городского суда принято с нарушением норм процессуального и материального права.

В судебное заседание П.., Г., начальник территориального отдела Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в г. Братске и Братском районе Бобров С.А. не явились, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие вышеуказанных лиц.

Из материалов дела усматривается, что решением судьи Братского городского суда Иркутской области от 29 июля 2016 года директор государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Иркутской области "Братский К." П. освобождена от административной ответственности - в связи с малозначительностью административного правонарушения с объявлением устного замечания. Производство по данному делу об административном правонарушении в отношении директора государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Иркутской области "Братский К." П. прекращено.

Согласно части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление или решение по делу об административном правонарушении не допускается вынесение нового решения по существу дела или изменение обжалуемого постановления или решения, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Учитывая изложенное, основании для отмены решения судьи Братского городского суда Иркутской области от 29 июля 2016 года об отмене постановления начальника территориального отдела Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в г. Братске и Братском районе от 30 марта 2016 года, вынесенного в отношении директора государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Иркутской области "Братский К." П. не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Братского городского суда Иркутской области от 29 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Иркутской области "Братский К." П. оставить без изменения, жалобу начальника территориального отдела Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в г. Братске и Братском районе Боброва С.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.

Судья П.И. Слепнёв