Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 29 августа 2016 г. по делу N 33-11881/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

в составе:

судьи-председательствующего Амосова С.С.,

судей Ринчинова Б.А. и Трофимовой Е.Н.,

при секретаре Ситниковой А.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области к Куманиной М.В., Кузьмину А.В. об истребовании из чужого незаконного владения земельных участков

по апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области

на решение Иркутского районного суда Иркутской области от 5 мая 2016 года по данному делу.

Заслушав доклад судьи Амосова С.С., объяснения представителя Куманиной М.В., Кузьмина А.В., садоводческого кооператива "Зеленый берег" по доверенностям Непокрытова Д.А. о согласии с решением суда первой инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

установила:

в обоснование исковых требований Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (сокращенное наименование - ТУ Росимущества в Иркутской области), действующее на основании пункта 4.2 Положения о Территориальном управлении, утверждённого приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом N143 от 27 мая 2009 года, указало следующее.

Между Федеральным агентством лесного хозяйства

и ФГУП"Рослесинфорг" заключен государственный контракт N Р-2К-12/1 от 14.02.2012. По условиям контракта предприятие обязалось провести работы по подготовке документов, содержащих необходимые для кадастрового учета сведения о лесных (земельных) участках в границах лесничеств субъектов Российской Федерации.

В результате исполнения контракта, границы земельных участков государственного лесного фонда уточнены, сведения о них внесены в государственный кадастр недвижимости. Вместе с тем, произошло существенное уменьшение площади ранее учтенных земельных участков лесного фонда за счет незаконного выделения участков лесного фонда и постановки на кадастровый учет с иной категорией земель.

В адрес ТУ Росимущества в Иркутской области поступило обращение N91-35-7357/14 от 13.11.2014 агентства лесного хозяйства Иркутской области о принятии мер для защиты прав и законных интересов Российской Федерации по факту незаконного занятия земель государственного лесного фонда.

Из обращения следовало, что в процессе работы агентством лесного хозяйства Иркутской области выявлен факт постановки на кадастровый учет земельного участка (данные изъяты).

Участку присвоена категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства. Участок принадлежит на праве собственности Куманиной М.В.

Истец утверждал, что этот земельный участок расположен на землях лесного фонда Иркутского лесничества Приморского участкового лесничества, и пересекает земли лесного фонда площадью (данные изъяты) по следующим координатам поворотных точек пересекаемой части земельного участка: (данные изъяты).

Данный факт установлен заключением N718, составленным кадастровым инженером ФГУП "Рослесинфорг" "Прибайкаллеспроект" по сведениям Иркутского лесничества, Приморского участкового лесничества о пересечениях границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий.

Кроме того, выявлен факт постановки на кадастровый учет земельного участка (данные изъяты).

Участку присвоена категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства. Участок принадлежит на праве собственности Кузьмину А.В.

Как указывал истец, данный земельный участок пересекает земли лесного фонда площадью (данные изъяты) по следующим координатам поворотных точек пересекаемой части земельного участка: (данные изъяты).

Данный факт установлен заключением N843, составленным кадастровым инженером ФГУП "Рослесинфорг" "Прибайкаллеспроект" по сведениям Иркутского лесничества, Приморского участкового лесничества о пересечениях границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий.

Мероприятия по переводу данных участков из состава земель лесного фонда в земли иных категорий не проводились.

Истец настаивал на том, что земельные участки (данные изъяты) относятся к категории земель лесного фонда, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, находится в фактическом незаконном владении Куманиной М.В. и Кузьмина А.В.

ТУ Росимущества в Иркутской области просило истребовать из незаконного владения Куманиной М.В. в пользу Российской Федерации земельный участок (данные изъяты), по указанным координатам поворотных точек пересекаемой части земельного участка.

Помимо этого, ТУ Росимущества в Иркутской области просило истребовать из незаконного владения Кузьмина А.В. земельный участок (данные изъяты), с координатами указанных поворотных точек.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 5 мая 2016 года в удовлетворении исковых требований ТУ Росимущества в Иркутской области к Куманиной М.В., Кузьмину А.В. об истребовании из чужого незаконного владения земельных участков отказано.

В апелляционной жалобе ТУ Росимущества в Иркутской области просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение.

В обоснование требования, изложенного в апелляционной жалобе, ее заявитель, повторяя доводы искового заявления, настаивает на том, что спорные земельные участки относятся к лесному фонду и принадлежат государству в силу закона, независимо от наличия государственной регистрации прав ответчиков.

Как указывает заявитель апелляционной жалобы, факт отнесения земельных участков к землям лесного фонда может подтверждаться информацией из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий землеустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств. Правоустанавливающие документы лишь фиксируют категорию земель, но не определяют ее. Приложенные к исковому заявлению заключения специалиста ФГУП "Рослесинфорг" свидетельствуют об отнесении спорных участков к землям лесного фонда, являющегося собственностью Российской Федерации. В федеральном законодательстве отсутствует прямое указание на возможность предоставления гражданам земельных участков из состава лесного фонда. Спорные земельные участки выбыли из владения Российской Федерации помимо ее воли. Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Относительно апелляционной жалобы непосредственно в судебную коллегию поступили письменные возражения представителя Кузьмина А.В. и третьего лица, СК "Зеленый берег", по доверенностям Непокрытова Д.А.

Судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрела дело

в отсутствие представителя истца ТУ Росимущества в Иркутской области, ответчиков Куманиной М.В., Кузьмина А.В., представителей третьих лиц ФГБУ "Рослесинфорг", министерства лесного комплекса Иркутской области, Управления Росреестра по Иркутской области, ФГБУ "ФКП Росреестра", надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и не сообщивших сведений о причинах неявки.

Проверив материалы дела, рассмотрев его, согласно части 1 статьи 327 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Судом первой инстанции установлено, собранными по делу доказательствами подтверждается, что на основании решения N382.2 от 19.12.1989 исполнительного комитета Иркутского районного Совета народных депутатов земельный участок площадью 17 га, расположенный на землях совхоза "Кайский" в квартале N28 Баклашинского лесничества, был выделен под садоводческий кооператив "Зеленый берег". Выдан государственный акт на право пользования землей А-I N391704 от 08.01.1990. Иркутским межхозяйственным лесхозом выдан лесорубочный билет на сплошную рубку древесины с отводимого участка под садоводство.

Земельный участок с кадастровым номером (номер изъят), принадлежащий Кузьмину А.В. по возмездной сделке - договору от 06.03.2014 купли-продажи, заключенному с Гусевым В.А., поставлен на кадастровый учет 12.01.2009.

Земельный участок с кадастровым номером (номер изъят), принадлежащий Куманиной М.В. по возмездной сделке - договору от 11.11.2014 купли-продажи, заключенному с Гусевым В.А., поставлен на кадастровый учет 30.12.2008.

Оба участка образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером (номер изъят), который был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный 08.01.1990. Спорные участки расположены в садоводческом кооперативе "Зеленый берег", отнесены к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеют вид разрешенного использования - для ведения садоводства.

Разрешая возникший спор, суд руководствовался статьями 209, 301-304 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающими способы защиты прав собственника; исходил из положений статей 7, 9, 11, 17, 28, 29, 77, 78, 83, 101 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношения), регулирующих основания возникновения прав на землю, отнесение земельных участков к определенным категориям, нахождение земельных участков в государственной, муниципальной собственности, порядок предоставления земельных участков в собственность граждан.

Суд также учитывал нормативные положения, предусмотренными статьями 6, 8 Лесного кодекса Российской Федерации, определяющими форму собственности на лесные участки из состава земель лесного фонда.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу о том, что спорные земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, поставленные на кадастровый учет, на законных основаниях переданы в собственность Куманиной М.В. и Кузьмину А.В., зарегистрированное право собственности которых не оспорено. При этом сведения о категории земельных участков, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не признаны недостоверными. Суд также исходил из того, что представленными истцом доказательствами факт нахождения спорных земельных участков на землях лесного фонда не подтвержден.

Придя к таким выводам, суд оставил без удовлетворения исковые требования ТУ Росимущества в Иркутской области.

Судебная коллегия согласилась с решением суда первой инстанции, так как оно принято в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими всем требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы судебной коллегией отклонены по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая представленные истцом заключения N718 и N843 ФГУП "Рослесинфорг" "Прибайкаллеспроект" в виде схемы пересечения границ земель лесного фонда, с границами земель иных категорий, суд правильно указал, что эти заключения не подтверждают факт нахождения участков ответчиков на землях лесного фонда.

Из пояснений к заключению следует, что схема пересечения границ земель лесного фонда с границами спорных участков выполнена на основании материалов лесоустройства 2002 и 2003 годов.

Состав документированной информации о составе и границах земель лесного фонда определяется статьей 91 Лесного кодекса Российской Федерации.

На основании положений, предусмотренных настоящей статьей Лесного кодекса Российской Федерации и приказа Министерства природы и экологии Российской Федерации от 30 октября 2013 года N 464 "Об утверждении Перечня видов информации, содержащейся в государственном лесном реестре, предоставляемой в обязательном порядке, и условий ее предоставления", доказательствами отнесения земельных участков к землям лесного фонда помимо свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств.

Между тем, из представленных ТУ Росимущества в Иркутской области материалов лесоустройства невозможно проверить соотношение границ участков. Истец не представил материалы лесоустройства, которые составлены с учетом произошедшей в 1989 году передаче земель для организации садоводства "Зеленый берег" по ранее действовавшим нормам законодательства.

В рамках подготовки дела к судебному разбирательству суд разъяснил сторонам их процессуальные права и обязанности, правильно распределил бремя доказывания и предложил истцу представить доказательства, подтверждающие нахождение спорного земельного участка на землях лесного фонда.

Таких доказательств истцом представлено не было, истец не заявлял ходатайства о проведении по делу судебной землеустроительной экспертизы.

Таким образом, истцом не представлено бесспорных доказательств нахождения спорных участков в незаконном владении ответчиков, как и не представлено доказательств нахождения этих участков в собственности Российской Федерации. Оснований для удовлетворения виндикационного иска не имеется.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку доказательств, с которой судебная коллегия не согласилась, и не содержат указания на обстоятельства, которые в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут служить основанием для отмены либо изменения судебного постановления.

Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, дал оценку собранным доказательствам в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принял законное и обоснованное решение.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

определила:

оставить решение Иркутского районного суда Иркутской области от 5 мая 2016 года по данному делу без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судья-председательствующий

С.С. Амосов

Судьи

Б.А. Ринчинов

Е.Н. Трофимова