Апелляционное определение СК по административным делам Иркутского областного суда от 09 августа 2016 г. по делу N 33а-10187/2016

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего судьи Папуши А.С.,

судей Туглаковой Л.Г., Гусаровой Л.В.,

при секретаре К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску Межрайонной ИФНС России N 13 по Иркутской области к Нечаевой С.В. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, земельного налога, пени по земельному налогу,

по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России N 13 по Иркутской области на решение Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от 25 апреля 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России N 13 по Иркутской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Нечаевой С.В. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, земельного налога, пени по земельному налогу.

В обоснование иска указано, что Нечаева С.В. "дата изъята" года представила в налоговую инспекцию декларацию по налогу на доходы физических лиц за "дата изъята" год (по форме 3- НДФЛ) в связи с декларированием дохода, полученного от ООО "Русфинанс" в сумме "данные изъяты" руб. Сумма налога на доходы физических лиц, подлежащая уплате в бюджет составила "данные изъяты" рублей. Кроме того, на основании сведений, представленных в налоговый орган, установлено, что Нечаева С.В. являлась собственником земельного участка, расположенного по адресу: "адрес изъят" с "дата изъята" по "дата изъята" .

Межрайонной ИФНС России N13 по Иркутской области в адрес налогоплательщика были направлены требования: N "номер изъят" от "дата изъята" об уплате налога на доходы физических лиц в сумме "данные изъяты" руб.; N "номер изъят" от "дата изъята" об уплате земельного налога в сумме "данные изъяты" руб., об уплате пени по земельному налогу в сумме "данные изъяты" руб.

Поскольку требования не были исполнены Межрайонная ИФНС России N 13 по Иркутской области обратилась в суд с административным исковым заявлением.

Решением Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от 25 апреля 2016 года в удовлетворении иска Межрайонной ИФНС России N 13 по Иркутской области отказано.

В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России N 13 по Иркутской области просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить требования.

В обоснование доводов жалобы административный истец указывает, что Нечаевой С.В. не предоставлено уточненной декларации в порядке статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в связи с чем сумма исчисленного налога в размере "данные изъяты" руб. продолжает оставаться задолженностью Нечаевой С.В. Исчисленный, но не оплаченный налог подлежит взысканию с физического лица в судебном порядке. Инспекция обратилась с административным исковым заявлением о взыскании задолженности с Нечаевой С.В. в целях взыскания налога, исчисленного ей самой по декларации, а не в целях взыскания налога, подлежащего уплате в связи с получением материальной выгоды.

Кроме того, не обоснованным является вывод суда о неправомерности направления в "дата изъята" году требования об уплате земельного налога за "дата изъята" год, так как сведения о владении Нечаевой С.В. земельным участком до "дата изъята" поступили в инспекцию в "дата изъята" году, в связи с чем был сделан перерасчет и доначислен земельный налог в сумме "данные изъяты" руб.

Нечаева С.В., извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, просила рассмотреть дело в её отсутствие. Межрайонная ИФНС России N 13 по Иркутской области, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Заслушав доклад судьи Гусаровой Л.В., проверив законность и обоснованность принятого судебного акта, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии со статьями 208, 209 НК РФ объектом налогообложения налога на доходы физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации, признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации.

Как закреплено в статье 41 НК РФ, доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в какой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главами "Налог на доходы физических лиц", "Налог на прибыль организаций" данного кодекса.

В силу принципа добросовестности налогоплательщика, презумпции его невиновности (пункт 6 статьи 108 НК РФ) получение физическим лицом доходов, облагаемых налогом на доходы физических лиц, должен доказать налоговый орган.

Исходя из приведенных норм права, факт займа Нечаевой С.В. в налогооблагаемом периоде денежных средств не подтверждает получение ею в этом же периоде дохода, облагаемого НДФЛ, в сумме, равной занятым средствам.

Сумма займа денежных средств не может рассматриваться в качестве объекта налогообложения по налогу на доходы физических лиц.

Таким образом, требование о взыскании с Нечаевой С.В. задолженности на доходы физических лиц удовлетворению не подлежит.

Как установлено судом первой инстанции Нечаева С.В. являлась собственником земельного участка, расположенного по адресу: "адрес изъят" с "дата изъята" по "дата изъята" .

Таким образом, в соответствии с п.1 ст. 23, ст. 396 НК РФ Нечаева С.В. является плательщиком земельного налога.

Из материалов дела следует, что в адрес Нечаевой С.В. "дата изъята" было направлено налоговое уведомление N "номер изъят" об уплате земельного налога до "дата изъята" .

"дата изъята" МИФНС N13 по Иркутской области в адрес Нечаевой С.В. направлено требование N "номер изъят" об уплате земельного налога за "дата изъята" год в размере "данные изъяты" руб. в срок до 21.01.2015.

В соответствии с положениями п.2 ст. 48 НК РФ, ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Следовательно, шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога истек 22.07.2015.

Административный истец с иском в суд обратился 16.12.2016.

Таким образом, судебная коллегия считает, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с таким требованием, о восстановлении срока истец не просил, при таких обстоятельствах во взыскании земельного налога и пени обоснованно отказано судом первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы административного истца направлены на иное толкование закона и не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.

Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от 25 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 13 по Иркутской области - без удовлетворения.

Председательствующий А.С. Папуша

Судьи Л.Г. Туглакова Л.В. Гусарова