Апелляционное определение СК по административным делам Иркутского областного суда от 20 сентября 2016 г. по делу N 33а-11829/2016

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего судьи Папуши А.С.,

судей Харина Р.И., Гусаровой Л.В.,

при секретаре К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Попова С.П, к Федеральному казенному учреждению "Колония поселение N14 с особыми условиями хозяйственной деятельности" Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю о признании действий (бездействия) администрации Федерального казенного учреждения "Колония поселение N14 с особыми условиями хозяйственной деятельности" Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю незаконными, признании незаконными постановлений о водворении в штрафной изолятор от "дата изъята" , от "дата изъята" , от "дата изъята" , от "дата изъята"

по апелляционной жалобе Попова С.П, на решение Тайшетского городского суда Иркутской области от 06 апреля 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование административного искового заявления Попов С.П. указал, что в период отбывания наказания в ФКУ КП-14 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю с "дата изъята" по "дата изъята" года он неоднократно водворялся в штрафной изолятор: постановлением от "дата изъята" на 4 суток; постановлением от "дата изъята" на 10 суток; постановлением от "дата изъята" на 7 суток; постановлением от "дата изъята" на 10 суток.

Считает постановления незаконными и вынесенными с нарушением закона по следующим основаниям: он не был извещен о характере выдвинутого обвинения; не было предоставлено время и не созданы условия для подготовки своей защиты; не разъяснено право на участие его адвокат при заседании дисциплинарной комиссии, в связи с чем указанное право на защиту им не реализовалось; не был извещен о времени рассмотрения материалов о нарушениях; не был ознакомлен с процедурой наложения дисциплинарных взысканий; не принимал личного участия в заседаниях дисциплинарных комиссий, чем была нарушена ч.1 ст. 117 УИК РФ.

В связи с чем просил суд признать действия (бездействия) администрации ФКУ КП-14 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю незаконными, признании незаконными, которые выразились в неоднократном нарушении фундаментальных прав истца и положений УИК РФ; признать постановления о водворении истца в штрафной изолятор от "дата изъята" , от "дата изъята" , от "дата изъята" , от "дата изъята" незаконными.

Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 06 апреля 2016 года в удовлетворении заявленных требований отказано, в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд.

В апелляционной жалобе, срок на подачу которой восстановлен определением от 14.07.20016, Попов С.П. просит отменить решение суда первой инстанции по причине несогласия с ним.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель административного ответчика Барахтина О.А. полагает, что решение суда законно и обоснованно, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав доклад судьи Гусаровой Л.В., проверив законность и обоснованность принятого судебного акта, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предварительное судебное заседание проводится в целях выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

В силу части 5 указанной нормы в предварительном судебном заседании суд может выяснить причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в срок. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно части 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 256 ГПК РФ, действующей до 15 сентября 2015 года).

Судом первой инстанции установлено, что постановлением и.о. начальника ИК-14 от "дата изъята" осужденный Попов С.П. был водворен на 4 суток в штрафной изолятор, в связи с тем, что "дата изъята" хранил в прикроватной тумбочке острозаточенную металлическую пластину. Данное постановление объявлено Попову С.П. - "дата изъята" , что подтверждается его подписью в постановлении.

Согласно постановлению начальника ИК-14 от "дата изъята" осужденный Попов С.П. был водворен на 10 суток в штрафной изолятор, в связи с тем, что "дата изъята" при возвращении с прогулочного дворика в камеру ПКТ, стал препятствовать проведению личного обыска дежурной сменой, при этом выражался нецензурной бранью в адрес администрации. Данное постановление объявлено Попову С.П. - "дата изъята" , как указано в постановлении от подписи в подтверждение того, что ему было объявлено постановление, отказался, объяснение по указанному факту дать отказался.

Согласно постановлению начальника ИК-14 от "дата изъята" осужденный Попов С.П. был водворен на 7 суток в штрафной изолятор, в связи с тем, что "дата изъята" , находясь в ПКТ, во время прогулки выломал доски между прогулочными двориками. Данное постановление объявлено Попову С.П. - "дата изъята" , подпись в подтверждение того, что ему было объявлено указанное постановление, отсутствует, объяснение по указанному факту нарушения осужденный дать отказался, о чем имеется пояснительная надпись начальника ИУ Алтунина А.И.

Согласно постановлению начальника КП-14 от "дата изъята" осужденный Попов С.П. был водворен на 10 суток в штрафной изолятор, в связи с тем, что "дата изъята" , находясь в ПКТ в камере N9 в 14 часов 00 минут, спал на полу, на замечания дежурного не реагировал. Данное постановление объявлено Попову С.П. - "дата изъята" , подпись в подтверждение того, что ему было объявлено указанное постановление, отсутствует, объяснение по указанному факту нарушения осужденный дать отказался, о чем имеется пояснительная надпись начальника ИУ Алтунина А.И.

Как усматривается из материалов дела с административным исковым заявлением Попов С.П. обратился в Тайшетский городской суд Иркутской области "дата изъята" , при этом из представленных суду документов усматривается, что административный истец Попов С.П. имел возможность обратиться с настоящим иском в суд в сроки установленные законом.

Каких-либо доказательств о наличии уважительных причин, или обстоятельств, препятствовавших его обращению в суд в установленные законом сроки, Поповым С.П. не представлено.

Признавая причины пропуска срока обращения административного истца в суд неуважительными, суд первой инстанции обоснованно отказал в восстановлении пропущенного административным истцом срока обращения в срок, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы жалобы основаны на неверном толковании заявителем норм процессуального права и не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тайшетского городского суда Иркутской области от 06 апреля 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Попова С.П, - без удовлетворения.

Председательствующий А.С. Папуша

Судьи Р.И. Харин

Л.В. Гусарова