Апелляционное определение СК по административным делам Тверского областного суда от 31 августа 2016 г. по делу N 33а-3329/2016

Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Образцовой О.А.,

судей Кустова А.В. и Акатьевой Т.Я.

рассмотрела по докладу судьи Образцовой О.А.

дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N по "адрес" на решение Осташковского городского суда Тверской области от 06 июня 2016 года, которым постановлено:

"Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N по "адрес" к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца "адрес", зарегистрированного по адресу: "адрес"-а, "адрес" недоимку по транспортному налогу за 2014 год в размере "данные изъяты" и пени в сумме "данные изъяты", недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере "данные изъяты".

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме "данные изъяты"".

Судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС России N по "адрес" обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки за 2014 год в размере "данные изъяты". и пени в сумме "данные изъяты" коп. по транспортному налогу, недоимки за 2014 год в размере "данные изъяты" руб. и пени в размере "данные изъяты" коп. по налогу на имущество физических лиц, недоимки за 2014 год в размере "данные изъяты". и пени в размере "данные изъяты" коп. по земельному налогу, ссылаясь на то, что ФИО1, является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц, а также плательщиком земельного налога. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено налоговое уведомление N с указанием размера налогов, подлежащих уплате, и сроков их уплаты. Так как обязанность по уплате налогов налогоплательщиком исполнена не была, инспекцией в его адрес было направлено требование N об уплате налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени не исполнено. В связи с нарушением сроков уплаты недоимки по налогу были начислены пени по транспортному налогу в сумме "данные изъяты" коп., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме "данные изъяты" коп., пени по земельному налогу в сумме "данные изъяты" коп.

Административный истец - Межрайонная ИФНС N по "адрес" исковые требования поддержал, о чем представил письменное заявление с ходатайством о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.

Административный ответчик - ФИО1 возражений против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства не представил.

Административное дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного (письменного) производства.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России N по "адрес" ставится вопрос об отмене решения в части отказа во взыскании задолженности по земельному и пени по земельному налогу в размере "данные изъяты" рубля и недоимки по налогу на имущество физических лиц в общей сумме "данные изъяты" копеек по мотиву отсутствия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированных правах на квартиру, расположенную по адресу: "адрес", на жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", "адрес", "адрес", а также на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу "адрес" "адрес", "адрес". В обоснование жалобы указывается, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, поскольку в приложении к административному исковому заявлению имеются доказательства о наличии у ФИО1 права собственности на указанные объекты налогообложения. При этом считает, что поскольку право собственности на спорные объекты недвижимости возникло до ДД.ММ.ГГГГ и до создания в субъекте РФ учреждения юстиции, следовательно, оно было оформлено в органах БТИ или комитете по земельным ресурсам и землеустройству, чем объясняется отсутствие записи о таком праве в ЕГРП. Также судом не учтено, что вывод о принадлежности административному ответчику спорных объектов недвижимости был основан на сведениях, поступивших в адрес инспекции в электронном виде от органов Росрегистрации, подтверждаемых электронной распечаткой, приложенной к исковому заявлению.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Участники процесса, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, на заседание суда апелляционной инстанции не явились.

В суд апелляционной инстанции административный истец Межрайонная ИФНС N по "адрес" представил письменное ходатайство об отложении слушания дела, которое удовлетворению не подлежит, поскольку по запросу суда были представлены сведения по спорному имуществу от других органов и организаций.

При таких обстоятельствах судебная коллегия в соответствии с требованиями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в упрощённом порядке.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав представленные по запросу судебной коллегии документы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 57 Конституции Российской Федерации, статьёй 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

До 1 января 2015 года действовал Закон Российской Федерации от 09 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц".

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 04 октября 2014 года N 284-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц", в соответствии с которым Налоговый кодекс Российской Федерации дополняется новой главой "Налог на имущество физических лиц".

Права и обязанности участников отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, возникшие в отношении налоговых периодов по налогу на имущество физических лиц, истекших до 1 января 2015 года, осуществляются в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, с учетом положений Закона Российской Федерации от 09 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц", действующего до дня вступления в силу Федерального закона от 04 октября 2014 года N 284-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" (часть1 статьи 3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 09 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 09 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: 1) жилой дом; 2) квартира; 3) комната; 4) дача; 5) гараж; 6) иное строение, помещение и сооружение; 7) доля в праве общей собственности на имущество, указанное в пунктах 1 - 6 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержатся в статьях 400, 401 Налогового кодекса РФ.

Согласно статьям 356, 357 Налогового кодекса налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили и другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установив, что в собственности у административного ответчика в 2014 году находилась "данные изъяты" доля "адрес"-а по "адрес" в "адрес", а также на него зарегистрировано транспортное средство "данные изъяты", суд первой инстанции с учётом положений приведённых норм закона взыскал транспортный налог за 2014 год в размере "данные изъяты" руб., налог на имущество физических лиц за 2014 год в сумме "данные изъяты" руб. и пени за неуплату данных налогов за предыдущие периоды.

Решение суда в этой части сторонами не оспаривается.

Вместе с тем, судом было отказано во взыскании налога на имущество физических лиц за 2014 года по такому объекту налогообложения как "данные изъяты" доля квартиры N по адресу: "адрес".

По запросу судебной коллегии ГУП "Тверское областное БТИ" представлены сведения о том, что указанная квартира находится в совместной собственности у ФИО1 и ФИО5 (договор на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационное удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ N). Инвентаризационная стоимость квартиры "данные изъяты" руб.

Расчёт налога на имущество физических лиц по квартире выполнен налоговой инспекцией, исходя из данной инвентаризационной стоимости и доли в праве административного ответчика.

При таких обстоятельствах налог на имущество физических лиц за 2014 год за "данные изъяты" доли указанной квартиры в сумме "данные изъяты" рубля следует взыскать с административного ответчика, в связи с чем решение суда в этой части подлежит отмене с вынесение нового решения об удовлетворении требований налогового органа.

В соответствии с п.1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу п.1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Налоговой инспекцией в апелляционной жалобе оспаривается законность решения суда первой инстанции в части отказа во взыскании налога на имущество физических лиц и земельного налога за жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: "адрес", "адрес".

Из материалов дела усматривается, что на запрос суда первой инстанции филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по "адрес" направлено уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сведений о правах ФИО1 на указанные жилой дом и земельный участок.

С целью проверки доводов апелляционной жалобы налоговой инспекции о наличии у налогоплательщика спорных объектов налогообложения судебной коллегией были сделаны запросу в администрацию "адрес", ФГБУ "Федеральная кадастровая палата", ГУП "Тверское областное БТИ".

Согласно информации, представленной ГУП "Тверское областное БТИ", сведения о жилом доме по адресу: "адрес", д "адрес" и о зарегистрированных правах на объект отсутствуют.

По данным администрации МО "Ждановское сельское поселение" земельный участок ФИО1 не выделялся.

С учётом установленных обстоятельств, ввиду отсутствия у административного ответчика объектов налогообложения - жилого дома и земельного участка по адресу: "адрес", "адрес", оснований для отмены решения суда в этой части не имеется.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Тверской области удовлетворить частично.

Решение Осташковского городского суда Тверской области от 06 июня 2016 года отменить в части отказа в удовлетворении требований о взыскании за 2014 год налога на имущество физических лиц за "данные изъяты" доли квартиры N, расположенной в "адрес" в "адрес". Постановить в этой части новое решение, которым взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: "адрес"-а, "адрес", задолженность за 2014 год по налогу имущество физических лиц за "данные изъяты" доли квартиры N, расположенной в "адрес" в "адрес", в сумме "данные изъяты" рубля.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: