Апелляционное определение СК по административным делам Тверского областного суда от 31 августа 2016 г. по делу N 33а-3331/2016

Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Образцовой О.А.,

судей Кустова А.В. и Акатьевой Т.Я.

рассмотрела по докладу судьи Образцовой О.А.

дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N по "адрес" на решение Осташковского городского суда Тверской области от 06 июня 2016 года, которым постановлено:

"Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N по "адрес" к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца "адрес", зарегистрированного по адресу: "адрес", "адрес" "адрес" недоимку по транспортному налогу за 2014 год в размере "данные изъяты" и пени в сумме "данные изъяты", недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 3 "данные изъяты" и пени в сумме "данные изъяты". В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме "данные изъяты") рублей".

Судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС N по "адрес" обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки в размере "данные изъяты" и пени в сумме "данные изъяты". по транспортному налогу за 2014 год, недоимки в размере "данные изъяты" руб. и пени в размере "данные изъяты". по налогу на имущество физических лиц за 2014 год, недоимки в размере "данные изъяты" руб. по земельному налогу за 2014 год и пени в размере "данные изъяты"., ссылаясь на то, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц, а также плательщиком земельного налога.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено налоговое уведомление N с указанием размера налогов, подлежащих уплате и сроков его уплаты. Так как обязанность по уплате налогов налогоплательщиком исполнена не была, инспекцией в его адрес было направлено требование N об уплате налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени не исполнено. В связи с нарушением сроков уплаты недоимки по налогу были начислены пени по транспортному налогу в сумме "данные изъяты"., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме "данные изъяты"., пени по земельному налогу в сумме "данные изъяты".

Административный истец - Межрайонная ИФНС N по "адрес" исковые требования поддержал, о чем представил письменное заявление с ходатайством о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.

Административный ответчик - ФИО1 возражений против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства не представил.

Административное дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного (письменного) производства.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России N по "адрес" ставится вопрос об отмене решения в части отказа во взыскании пени по земельному налогу в размере "данные изъяты" и недоимки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц в общей сумме "данные изъяты" копеек по мотиву отсутствия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированных правах на квартиру, расположенную по адресу: "адрес", "адрес", "адрес", и на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", "адрес", "адрес". В обоснование жалобы указывается, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, поскольку в приложении к административному исковому заявлению имеются доказательства о наличии у ФИО1 права собственности на указанные объекты налогообложения. Поскольку право собственности на спорную квартиру возникло до ДД.ММ.ГГГГ ( ДД.ММ.ГГГГ) и до создания в субъекте РФ учреждения юстиции, следовательно, оно было оформлено в органах БТИ, чем объясняется отсутствие записи о таком праве в ЕГРП. Также судом не учтено, что вывод о принадлежности административному ответчику спорного земельного участка был основан на сведениях, поступивших в адрес инспекции в электронном виде от органов Росрегистрации, подтверждаемых электронной распечаткой, приложенной к исковому заявлению. Согласно указанным сведениям право собственности у ФИО1 на спорный земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации возникновения права N. Указанное зарегистрированное право собственности прекращено только ДД.ММ.ГГГГ.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Участники процесса, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, на заседание суда апелляционной инстанции не явились.

В суд апелляционной инстанции административный истец Межрайонная ИФНС N по "адрес" представил письменное ходатайство об отложении слушания дела, которое удовлетворению не подлежит, поскольку по запросу суда были представлены сведения по спорному имуществу от других органов и организаций.

При таких обстоятельствах судебная коллегия в соответствии с требованиями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в упрощённом порядке.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав представленные по запросу судебной коллегии документы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 57 Конституции Российской Федерации, статьёй 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

До 1 января 2015 года действовал Закон Российской Федерации от 09 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц".

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 04 октября 2014 года N 284-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц", в соответствии с которым Налоговый кодекс Российской Федерации дополняется новой главой "Налог на имущество физических лиц".

Права и обязанности участников отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, возникшие в отношении налоговых периодов по налогу на имущество физических лиц, истекших до 1 января 2015 года, осуществляются в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, с учетом положений Закона Российской Федерации от 09 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц", действующего до дня вступления в силу Федерального закона от 04 октября 2014 года N 284-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" (часть1 статьи 3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 09 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 09 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: 1) жилой дом; 2) квартира; 3) комната; 4) дача; 5) гараж; 6) иное строение, помещение и сооружение; 7) доля в праве общей собственности на имущество, указанное в пунктах 1 - 6 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержатся в статьях 400, 401 Налогового кодекса РФ.

Согласно статьям 356, 357 Налогового кодекса налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили и другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установив, что в собственности у ФИО1 в 2014 году находился жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", "адрес", "адрес", а также на него были зарегистрированы транспортные средства - "данные изъяты" и "данные изъяты", суд первой инстанции с учётом положений приведённых норм закона обоснованно взыскал транспортный налог за 2014 год в размере "данные изъяты" руб., налог на имущество физических лиц за 2014 год в сумме "данные изъяты" руб. и пени за неуплату данных налогов за предыдущие периоды.

Решение суда в этой части сторонами не оспаривается.

Вместе с тем, судом было отказано во взыскании налога на имущество физических лиц за 2014 года по такому объекту налогообложения как "адрес", расположенная в "адрес" по "адрес" в "адрес", в сумме "данные изъяты" рубль, земельного налога за 2014 год за земельный участок с кадастровым номером N в сумме "данные изъяты" руб. и пени в сумме "данные изъяты"., исходя из того, что данных о праве административного ответчика на указанное имущество не представлено.

С целью проверки доводов апелляционной жалобы налоговой инспекции о наличии у налогоплательщика спорных объектов налогообложения судебной коллегией были сделаны запросу в ГУП "Тверское областное БТИ", администрацию "адрес", ФГБУ "Федеральная кадастровая палата".

Согласно сведениям, представленным ГУП "Тверское областное БТИ", квартира по адресу: "адрес", "адрес", "адрес" находится в собственности ФИО1 (договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, реестр N зарегистрирован в Осташковском БТИ ДД.ММ.ГГГГ р. N). Инвентаризационная стоимость составляет "данные изъяты" руб.

Расчёт налога на имущество физических лиц по указанной квартире выполнен налоговой инспекцией, исходя из данной инвентаризационной стоимости.

В соответствии с п.1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу п.1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

На запрос суда в отношении принадлежности административному ответчику земельного участка с кадастровым номером N администрацией "адрес", ФГБУ "Федеральная кадастровая палата", а также административным истцом представлены документы, согласно которым земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", "адрес", находился в собственности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. Последующий кадастровый N (с ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, судебным приказом мирового судьи судебного участка г.Осташкова Тверской области от 10 февраля 2014 года с ФИО1 взыскан земельный налог за 2012 года в сумме "данные изъяты". В связи с неуплатой земельного налога за 2012 год налоговой инспекцией заявлено требование о взыскании пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме "данные изъяты", которое суд первой инстанции оставил без удовлетворения, не мотивировав при этом основания отказа в иске в этой части.

Установленный законом порядок взыскания налогов и сроки предъявления в суд административного искового заявления налоговым органом соблюдены.

При таких обстоятельствах налог на имущество физических лиц за 2014 года за "адрес", расположенную в "адрес" по "адрес" в "адрес", в сумме "данные изъяты" рубль, земельный налог за 2014 год за земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", "адрес", в сумме "данные изъяты" и пени за неуплату земельного налога за 2012 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме "данные изъяты" копеек следует взыскать с административного ответчика, в связи с чем решение суда в этой части подлежит отмене с вынесение нового решения об удовлетворении требований налогового органа.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Осташковского городского суда Тверской области от 06 июня 2016 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований.

Постановить в этой части новое решение, которым взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: "адрес", "адрес" "адрес", в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N по "адрес" налог на имущество физических лиц за 2014 года за "адрес", расположенную в "адрес" "адрес" в "адрес", в сумме "данные изъяты" рубль и земельный налог за 2014 год за земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", "адрес", в сумме "данные изъяты" рубль и пени за неуплату земельного налога за 2012 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме "данные изъяты" копеек.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: