Апелляционное определение СК по административным делам Тверского областного суда от 07 сентября 2016 г. по делу N 33а-3536/2016

Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Образцовой О.А.,

судей Улыбиной С.А. и Кустова А.В.

рассмотрела по докладу судьи Образцовой О.А.

дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N по "адрес" на решение Осташковского городского суда Тверской области от 14 июня 2016 года, которым постановлено:

"Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N по "адрес" к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца "адрес", зарегистрированного по адресу: "адрес" недоимку по транспортному налогу за 2014 год в размере "данные изъяты" и пени в сумме "данные изъяты", недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере "данные изъяты", недоимку по земельному налогу за 2014 год в сумме "данные изъяты" рубля.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме "данные изъяты"".

Судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС N по "адрес" обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки в размере "данные изъяты". и пени в сумме "данные изъяты". по транспортному налогу за 2014 год, недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере "данные изъяты". и пени в размере "данные изъяты"., недоимки в размере "данные изъяты" руб. по земельному налогу за 2014 год, ссылаясь на то, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц, а также плательщиком земельного налога.

ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 было направлено налоговое уведомление N с указанием размера налогов, подлежащих уплате, и сроков их уплаты. Так как обязанность по уплате налогов налогоплательщиком исполнена не была, инспекцией в его адрес было направлено требование N об уплате налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени не исполнено. В связи с нарушением сроков уплаты недоимки по налогу были начислены пени по транспортному налогу в сумме "данные изъяты" коп., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме "данные изъяты" коп.

Административный истец - Межрайонная ИФНС N по "адрес" исковые требования поддержал, о чем представил письменное заявление с ходатайством о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства (л.д.10).

Административный ответчик - ФИО1 возражений против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства не представил.

Административное дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России N по "адрес" ставится вопрос об отмене решения суда в части отказа во взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц в общей сумме "данные изъяты" руб. и принятии нового решения. В обоснование жалобы указывается, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, поскольку в приложении к административному исковому заявлению имеются доказательства (распечатка информационного ресурса инспекции об объектах, за которые исчислен налог) о наличии у ФИО1 права собственности на указанные объекты налогообложения.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Участники процесса, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились.

При таких обстоятельствах судебная коллегия в соответствии с требованиями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в упрощённом порядке.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав представленные по запросу судебной коллегии документы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 57 Конституции Российской Федерации, статьёй 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

До 1 января 2015 года действовал Закон Российской Федерации от 09 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц".

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 04 октября 2014 года N 284-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц", в соответствии с которым Налоговый кодекс Российской Федерации дополняется новой главой "Налог на имущество физических лиц".

Права и обязанности участников отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, возникшие в отношении налоговых периодов по налогу на имущество физических лиц, истекших до 1 января 2015 года, осуществляются в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, с учетом положений Закона Российской Федерации от 09 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц", действующего до дня вступления в силу Федерального закона от 04 октября 2014 года N 284-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" (часть1 статьи 3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 09 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 09 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: 1) жилой дом; 2) квартира; 3) комната; 4) дача; 5) гараж; 6) иное строение, помещение и сооружение; 7) доля в праве общей собственности на имущество, указанное в пунктах 1 - 6 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержатся в статьях 400, 401 Налогового кодекса РФ.

Статьям 356, 357 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили и другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 362 кодекса в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

Если регистрация транспортного средства произошла до 15-го числа соответствующего месяца включительно или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства.

Если регистрация транспортного средства произошла после 15-го числа соответствующего месяца или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства не учитывается при определении коэффициента, указанного в настоящем пункте.

В соответствии с п.1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п.1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Установив, что в собственности у ФИО1 в 2014 году находились нежилое помещение с кадастровым номером N, расположенное по адресу: "адрес", помещение 2, комната с кадровым номером N, расположенная по адресу: "адрес", "адрес", "адрес", земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", а также на него были зарегистрированы транспортные средства - "данные изъяты" "данные изъяты", "данные изъяты", суд первой инстанции с учётом положений приведённых норм закона обоснованно взыскал транспортный налог за 2014 год в размере "данные изъяты". и пени "данные изъяты"., налог на имущество физических лиц за 2014 год в сумме "данные изъяты". и пени "данные изъяты" коп., земельный налог за 2014 год в сумме "данные изъяты" руб.

Решение суда в этой части сторонами не оспаривается.

Вместе с тем, судом было отказано во взыскании налога на имущество физических лиц за 2014 года по таким объектам налогообложения как жилой дом с встроенным магазином, кадастровый N, расположенный по адресу: "адрес", объект хозяйственного назначения, кадастровый N, расположенный по адресу: "адрес", жилое помещение, кадастровый N, расположенное по адресу: "адрес", жилое помещение 1; земельного налога за 2014 год за земельный участок, кадастровый N, расположенный по адресу: "адрес", земельный участок, кадастровый N, расположенный по адресу: "адрес"; транспортного налога за 2014 год за автомобили "данные изъяты", "данные изъяты" и частично пени за неуплату транспортного налога, пени за неуплату налога на имущество физических лиц, исходя из того, что данных о праве административного ответчика на указанное имущество не представлено.

С целью проверки доводов апелляционной жалобы налоговой инспекции о наличии у налогоплательщика спорных объектов налогообложения судебной коллегией были сделаны запросу в ГУП "Тверское областное БТИ", администрацию "адрес", ФГБУ "Федеральная кадастровая палата", органы ГИБДД.

Согласно сведениям, представленным органами ГИБДД, за ФИО1 были зарегистрированы автомобили "данные изъяты" - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (налоговый период ДД.ММ.ГГГГ), "данные изъяты" - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (налоговый период ДД.ММ.ГГГГ). В связи с чем исходя из периода регистрации транспортных средств в 2014 году за административным ответчиком с него подлежит взысканию транспортный налог за автомобили "данные изъяты" в сумме "данные изъяты" руб., "данные изъяты" - "данные изъяты" руб., всего "данные изъяты" руб., а также пени за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учётом произведённого административным истцом расчёта и взысканной судом первой инстанции суммы в размере "данные изъяты".

Поскольку автомобиль "данные изъяты" был зарегистрирован на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, то на основании приведённых выше положений статьи 362 НК РФ судебная коллегия признаёт ошибочным расчёт транспортного налога, произведённый административным истцом за ДД.ММ.ГГГГ, в отношении данного автомобиля.

По данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в собственности ФИО1 в 2014 году находилось следующее имущество: жилой дом с встроенным магазином, кадастровый N, расположенный по адресу: "адрес" (объект ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ), объект хозяйственного назначения, кадастровый N, расположенный по адресу: "адрес" (дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован переход права к другому правообладателю), жилое помещение, кадастровый N, расположенное по адресу: "адрес", жилое помещение 1 (дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован переход права к другому правообладателю), земельный участок, кадастровый N, расположенный по адресу: "адрес" (объект ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ), земельный участок, кадастровый N, расположенный по адресу: "адрес" (дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован переход права к другому правообладателю).

Таким образом, административный ответчик как собственник указанного выше имущества, являющегося объектом налогообложения, обязан уплачивать в отношении этого имущества налог на имущество физических лиц и земельный налог.

Установленный законом порядок взыскания налогов и сроки предъявления в суд административного искового заявления налоговым органом соблюдены.

Расчёт как налога на имущество физических лиц, так и земельного налога произведён налоговой инспекцией правильно, исходя из периода нахождения в 2014 году в собственности налогоплательщика объектов налогообложения.

Судебными приказами мирового судьи судебного участка "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2011-2013 годы. В связи с неуплатой взысканных налогов в полном объёме административным истцом заявлены требования о взыскании пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует требованиям статьи 75 Налогового кодекса РФ. В расчёт пени включён период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, том числе по неуплате задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 год. С учётом установленных судебной коллегией обстоятельств дела пени подлежат взысканию с административного ответчика в полном объёме за исключением суммы, взысканной судом первой инстанции ( "данные изъяты" коп.), т.е. в сумме "данные изъяты" коп.

Исходя из изложенного, решение суда в части отказа в удовлетворении требований налоговой инспекции подлежит отмене с принятием в этой части нового решения.

На основании статьи 333.19 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины составляет 776 руб., в связи с чем решение суда в части взыскания госпошлины подлежит изменению.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Осташковского городского суда Тверской области от 14 июня 2016 года отменить в части отказа в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N по "адрес".

Постановить в этой части новое решение.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: "адрес", налог на имущество физических лиц за 2014 год за жилой дом с встроенным магазином, кадастровый N, расположенный по адресу: "адрес", объект хозяйственного назначения, кадастровый N, расположенный по адресу: "адрес", жилое помещение, кадастровый N, расположенное по адресу: "адрес", жилое помещение 1, в сумме "данные изъяты" рублей; земельный налог за 2014 год за земельный участок, кадастровый N, расположенный по адресу: "адрес", земельный участок, кадастровый N, расположенный по адресу: "адрес", в сумме "данные изъяты" рублей, транспортный налог за 2014 год за автомобили "данные изъяты", "данные изъяты" в сумме "данные изъяты" рубль; пени за неуплату транспортного налога за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме "данные изъяты", пени за неуплату налога на имущество физических лиц за 2011-2014 года в сумме "данные изъяты".

Изменить решение Осташковского городского суда Тверской области от 14 июня 2016 года в части размера государственной пошлины, указав, что с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере "данные изъяты" рублей.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: