Решение Московского областного суда от 28 июня 2016 г. по делу N 21-1429/2016

Судья Московского областного суда Магоня Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании от 28 июня 2016 года жалобу защитника по доверенности Заболотной О.А. на решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 30 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10 Закона Московской области от 14.07.2014 N86/2014-ОЗ "Об административной ответственности за нарушения обязательных требований, установленных в жилищной сфере на территории "данные изъяты"" в отношении Администрации городского поселения "данные изъяты"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 13 октября 2015 года первого заместителя руководителя Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" Сущенко Э.П. юридическое лицо Администрация городского поселения Апрелевка Московской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10 Закона Московской области от 14.07.2014 N86/2014-ОЗ "Об административной ответственности за нарушения обязательных требований, установленных в жилищной сфере на территории Московской области" и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением Наро-Фоминского городского суда Московской области от 30 мая 2016 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменений.

Не согласившись с судебным решением, Администрация городского поселения Апрелевка Московской области, действуя через защитника по доверенности Заболотную О.А. его обжаловала, ссылаясь на то, что вина юридического лица не доказана материалами дела и при рассмотрении дела допущены существенные процессуальные нарушения.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника по доверенности Насоновой М.Л., суд второй инстанции оснований для отмены и изменения постановления не находит.

Из материалов дела следует, что 01 сентября 2015 года в 11 часов 30 минут должностными лицами Госжилинспекции, в ходе проведения внеплановой выездной проверки, проведенной на основании протокола от 08 июля 2015 года заседания Штаба Московской области по подготовке предприятий энергетического и жилищно-коммунального хозяйства к прохождению осенне-зимнего периода, проверен многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, г.п. Апрелевка, ул. Ленина, д. 2 и установлено, что Администрация городского поселения Апрелевка Московской области совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 10 Закона Московской области от 14.07.2014 N86/2014-ОЗ "Об административной ответственности за нарушения обязательных требований, установленных в жилищной сфере на территории Московской области", которой установлена ответственность за нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сроков подготовки многоквартирных домов, инженерных коммуникаций к сезонной эксплуатации.

08 апреля 2015 г. губернатором Московской области принято Постановление N 212/13 "О подготовке объектов жилищно-коммунального, энергетического хозяйства и социальной сферы в Московской области к осенне-зимнему периоду 2015/2016 года".

Главой городского поселения Апрелевка Московской области 27 февраля 2015 г. принято постановление N 55 "О подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса к отопительному сезону 2015/2016 года", которым утвержден комплексный план мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса к осенне-зимнему периоду 2015/2016 года (л.д. 46-48) и дано указание ООО УК ЖКХ "Апрелевка" в срок до 01 сентября 2015 года представить в отдел ЖКХ и благоустройству администрации городского поселения паспорта готовности жилых домов к эксплуатации в зимних условиях в соответствии с утвержденной формой.

Контроль за исполнением настоящего постановления был возложен на первого заместителя главы администрации Сидорову М.В., которой утвержден график подготовки жилищного фонда ООО УК ЖКХ "Апрелевка" к осенне-зимнему периоду 2015/2016 года, согласно которому дом 2 по ул. Ленина в г.п. Апрелевка, Наро-Фоминского района Московской области должен быть готов и сдан в июле 2015 года (л.д. 88).

Как следует из материалов дела, вопреки установленному в графике готовности дома к осенне-зимнему периоду 2015/2016 года, при проверке, проведенной должностными лицами Госжилинспекции Чернышенко А.В., Шкурепа М.С., Буяновым М.Ю., с участием представителей ООО УК ЖКХ "Апрелевка" Виллих-Землянициной Е.Н. и представителя администрации г.п. Апрелевка Наро-Фоминского района Бересневой К.А. 01 сентября 2016 года установлено, что проверяемый дом фактически не готов, что отражено в акте проверки, подписанном вышеуказанными должностными лицами без каких-либо замечаний (л.д. 42-46).

Таким образом, вина юридического лица во вмененном правонарушении объективно подтверждается совокупностью имеющихся доказательств оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе, актом проверки соблюдения законодательства; протоколом по делу об административном правонарушении; актом проверки от 01 сентября 2015 г., фотографиями, паспортом готовности многоквартирного дома к эксплуатации в зимних условиях, предписанием об устранении выявленных нарушений, акт о выполнении работ от 17 июля 2015 г., согласно которому выявленные в ходе проверки нарушения устранены и другими исследованными и установленными доказательствами оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Решение суда основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст. 30.7 КоАП РФ, мотивированно, оснований к его отмене не имеется.

Доводы жалобы о том, что вина городского поселения Апрелевка Московской области не доказана и сроки готовности домов, установленные главой городского поселения, носят рекомендательный характер, поскольку Постановлением N 212/13 от 08 апреля 2015 г. губернатора Московской области был установлен общий срок готовности объектов жилищно-коммунального, энергетического хозяйства и социальной сферы в Московской области к осенне-зимнему периоду 2015/2016 года до 15 сентября 2015 г. противоречат материалам дела, были предметом проверки в городском суде и правомерно отклонены, поскольку опровергаются имеющимися и вышеперечисленными доказательствами, оцененными судом в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Остальные доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи, с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 30 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10 Закона Московской области от 14.07.2014 N86/2014-ОЗ "Об административной ответственности за нарушения обязательных требований, установленных в жилищной сфере на территории Московской области" в отношении Администрации городского поселения Апрелевка Московской области оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья Е.Г. Магоня