Решение Московского областного суда от 21 июля 2016 г. по делу N 21-1520/2016

Судья Московского областного суда Белая С.Л. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Главного специалиста территориального отдела "данные изъяты" территориального управления - государственного административно - технического инспектора "данные изъяты" - Чаусова В.Н. на решение Волоколамского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. "данные изъяты" "данные изъяты" - ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"", в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Барс",

УСТАНОВИЛ:

постановлением Главного специалиста территориального отдела "данные изъяты" территориального управления - государственного административно - технического инспектора "данные изъяты" - Чаусова В.Н.

Общество с ограниченной ответственностью "Барс", ОГРН1117746478178; ИНН7716691974, расположенное по адресу: "данные изъяты", стр.1,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. "данные изъяты" "данные изъяты" - ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"" и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 80 000 рублей.

Решением Волоколамского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с вынесенным решением, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, его обжаловало, просило отменить, указывая на неправильное применение городским судом норм материального права.

В соответствии с положениями ст.30.6 КоАП РФ, суд второй инстанции не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив материалы в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав мнения участников процесса, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как следует из материалов настоящего дела, производство по нему было возбуждено межрайонным природоохранным прокурором "данные изъяты", старшим советником юстиции Максимовой Е.М. посредством вынесения соответствующего постановления (л.д. 5-6), на основании материалов проверки.

Статьей 25.11 КоАП РФ регламентировано, что прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении; участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела; приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

В соответствии с частью 2 названной статьи, прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Между тем, в материалах настоящего дела отсутствуют сведения, которые указывали бы на то, что Волоколамским городским судом требования данной статьи исполнены и прокурор был извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Допущенные городским судом нарушения процессуальных требований КоАП РФ являются существенными, в связи с чем, вынесенное решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд, при котором суду надлежит учесть изложенное выше, на основании имеющихся и вновь представленных доказательств постановить по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение Волоколамского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. "данные изъяты" "данные изъяты" - ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"", в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Барс" отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья С.Л.Белая