Решение Московского областного суда от 09 августа 2016 г. по делу N 21-1638/2016

Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы защитника Насоновой М.Л., действующей в интересах Администрации городского поселения Апрелевка, на постановление первого заместителя руководителя Главного управления "данные изъяты" "Государственная жилищная инспекция "данные изъяты"" Сущенко Э.П. "данные изъяты"ВХ "данные изъяты"/3А/З14/А от 13.10.2015г. и решение Наро-Фомнского городского суда "данные изъяты" от 23.06.2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ "Об административной ответственности за нарушения обязательных требований, установленных в жилищной сфере на территории "данные изъяты"" в отношении Администрации городского поселения "данные изъяты",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением первого заместителя руководителя Главного управления "данные изъяты" "Государственная жилищная инспекция "данные изъяты"" Сущенко Э.П. "данные изъяты"ВХ "данные изъяты"/3А/З14/А от 13.10.2015г. юридическое лицо Администрация городского поселения "данные изъяты", расположенная по адресу: 143360, "данные изъяты", признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ "Об административной ответственности за нарушения обязательных требований, установленных в жилищной сфере на территории "данные изъяты"" и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5000.00 рублей.

Решением Наро-Фоминского городского суда "данные изъяты" от 23.06.2016г. указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными по делу постановлением и решением, защитник Насонова М.Л. их обжаловала, просила отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к выводу, что постановление должностного лица и решение городского суда подлежат отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 01.09.2015г. должностными лицами Госжилинспекции, в ходе проведения внеплановой выездной проверки, проведенной на основании протокола от 08.07.2015г. заседания "данные изъяты" по подготовке предприятий энергетического и жилищно-коммунального хозяйства к прохождению осенне-зимнего периода, проверен многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: "данные изъяты", г. "данные изъяты" установлено, что Администрация городского поселения "данные изъяты" совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. "данные изъяты" от 14.07.2014г. "данные изъяты"-ОЗ "Об административной ответственности за нарушения обязательных требований, установленных в жилищной сфере на территории "данные изъяты"", которой установлена ответственность за нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сроков подготовки многоквартирных домов, инженерных коммуникаций к сезонной эксплуатации.

Вместе с тем, в связи с принятием "данные изъяты" от "данные изъяты"г. "данные изъяты"-ОЗ "О введении в действие "данные изъяты" " "данные изъяты" об административных правонарушения", внесении изменений в некоторые "данные изъяты" и признании утратившими силу некоторых законов "данные изъяты"", вступившим в силу с "данные изъяты"г., "данные изъяты" от 14.07.2014г. "данные изъяты"-ОЗ "Об административной ответственности за нарушения обязательных требований, установленных в жилищной сфере на территории "данные изъяты"" утратил силу.

В силу ч.2 ст.1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

На момент рассмотрения дела в Московском областном суде постановление должностного лица от 13.10.2015г. не исполнено.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отмены закона, установившего административную ответственность.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица и решение городского суда, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. "данные изъяты" от 14.07.2014г. "данные изъяты"-ОЗ "Об административной ответственности за нарушения обязательных требований, установленных в жилищной сфере на территории "данные изъяты"", в отношении Администрации городского поселения "данные изъяты" подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с признанием утратившим силу закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление первого заместителя руководителя Главного управления "данные изъяты" "Государственная жилищная инспекция "данные изъяты"" Сущенко Э.П. "данные изъяты"ВХ "данные изъяты"/3А/З14/А от 13.10.2015г. и решение Наро-Фомнского городского суда "данные изъяты" от 23.06.2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ "Об административной ответственности за нарушения обязательных требований, установленных в жилищной сфере на территории "данные изъяты"" в отношении Администрации городского поселения "данные изъяты" отменить, производство по делу - прекратить, в связи с признанием утратившим силу закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Судья И.Н. Мишин