Решение Московского областного суда от 28 июля 2016 г. по делу N 21-1649/2016

Судья Московского областного суда Белая С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного административно-технического инспектора "данные изъяты" Стенина С.А. на решение Орехово-Зуевского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"", в отношении ООО "Топливная компания Нефтепродуктсервис" (далее ООО "ТК НПС"),

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного административно-технического инспектора "данные изъяты" Стенина С.А. "данные изъяты" от "данные изъяты" ООО "Топливная компания Нефтепродуктсервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"" и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

Решением Орехово-Зуевского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным решением, старший государственный административно-технический инспектор "данные изъяты" Стенин С.А. его обжаловал, просил отменить, указывая на неверное установление судом фактических обстоятельств дела.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции считает, что решение городского суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, "данные изъяты" в 11 часов 20 минут сотрудником территориального отдела "данные изъяты" территориального управления "данные изъяты" в месте общественного пользования по адресу: "данные изъяты", сельское поселение Соболевское, "данные изъяты", АЗС, расположенной в полосе отвода автомобильной дороги федерального значения "Москва-Егорьевск-Тума-Касимов" на км 59+900, было выявлено ненадлежащее состояние или содержание несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общественного пользования, а равно нарушение установленных нормативными правовыми актами, актами органов местного самоуправления порядка и условий содержания территории, выразившееся в наличии мусора на прилегающей к АЗС территории по вышеуказанному адресу.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "ТК НПС" к административной ответственности по ч. 1 ст. "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"".

Проверяя законность и обоснованность вынесенного по делу об административном правонарушении постановления, городской суд пришел к выводу о необходимости его отмены и прекращения производства по делу. При этом городской суд исходил из того, что за невыполнение обязанностей по уборке и содержанию территории АЗС и прилегающей территории, ООО "ТК НПС" уже привлечено к административной ответственности постановлением "данные изъяты".Между тем, суд второй инстанции находит вывод суда первой инстанции ошибочным по следующим основаниям.

Действительно, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При этом, как усматривается из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении "данные изъяты" от "данные изъяты", на которое городской суд ссылается в решении, ООО "ТК НПС" привлечено к административной ответственности по ст. "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ от "данные изъяты" "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"", тогда как постановлением "данные изъяты" от "данные изъяты", законность и обоснованность которого проверялась городским судом, Общество привлечено к административной ответственности по иной статье. Кроме того, данных, свидетельствующих о том, что постановление по делу об административном правонарушении "данные изъяты" от "данные изъяты" вступило в законную силу в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом вышеизложенного решение городского суда подлежит отмене, так как вынесено с существенным нарушением норм процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

решение Орехово-Зуевского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"", в отношении ООО "Топливная компания Нефтепродуктсервис" отменить, дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья С.Л. Белая