Решение Московского областного суда от 09 августа 2016 г. по делу N 21-1717/2016

Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица - Черкашина Ю.В. на решение Домодедовского городского суда "данные изъяты" от 01.06.2016г., вынесенное по жалобе на постановление должностного лица от 09.02.2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.3 КоАП РФ, в отношении Искандерова Р. Н.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Домодедовской таможни Черкашина Ю.В. от 09.02.2016г. Искандеров Р.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.16.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000.00 рублей.

Решением Домодедовского городского суда "данные изъяты" от 01.06.2016г. указанное постановление отменено, производство по делу прекращено при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление должностного лица.

Не согласившись с вынесенным решением, должностное лицо - Черкашин Ю.В. подал жалобу, в которой просит указанное решение отменить, как вынесенное незаконно и необоснованно, в отсутствии полного и всестороннего разбирательства по делу.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд второй инстанции оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении проверены судьей в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Частью первой ст.16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения, была установлена административная ответственность за несоблюдение установленных требований в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и не носящих экономического характера запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 11.10.2015г., примерно в 03 часа 40 минут, гражданин Российской Федерации Искандеров Р.Н., прибывший рейсом "данные изъяты" сообщением "Афины - Москва", при прохождении таможенного контроля международного аэропорта "Домодедово" проследовал через "зеленый коридор", предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. В результате таможенного досмотра было выявлено, что Искандеров Р.Н. переместил в своем багаже через таможенную границу Таможенного союза подлежащие обязательному письменному декларированию не предназначенные для личного пользования стоматологические имплантаты различного размера, диаметра и длины "AnyRidge" компании "Megagen" (Южная Корея) в количестве 60 штук, общей таможенной стоимостью 319968.77 рублей.

Уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Домодедовской таможни составлен протокол об административном правонарушении от 20.01.2016г. в отношении Искандерова Р.Н.

Постановлением должностного лица от 09.02.2016г. Искандеров Р.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.16.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000.00 рублей.

Между тем, при проверке дела на предмет законности и обоснованности вынесенного решения, городской суд пришел к выводу о том, что при осуществлении производства по делу органом административной юрисдикции не в полном объеме были выполнены требования о полном, объективном и всестороннем рассмотрении дела (ст.24.1 КоАП РФ), в связи с чем вынесенное по делу решение не основано на достаточных доказательствах.

Проверяя дело по жалобе должностного лица, суд второй инстанции также отмечает, что в материалах дела отсутствует отвечающая критерию достаточности совокупность доказательства того, что в действиях Искандерова Р.Н. имеется состав вмененного административного правонарушения, а именно необоснованно имеется ссылка на постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2009г. "данные изъяты" и на Положение о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках таможенного союза, утвержденных решением ЕЭК от 25.12.2012г. "данные изъяты".

Как следует из ч.1 ст.16.3 КоАП РФ нормативные правовые акты Российской Федерации, запрещающие или ограничивающие ввоз продукции на территорию Таможенного союза, должны быть изданы в соответствии с международными договорами государств членов Таможенного союза.

Постановление Правительства РФ от 01.12.2009г. "данные изъяты" не издано в соответствии с такими договорами и оно не содержит запретов или ограничений на ввоз продукции на таможенную территорию в рамках таможенного союза.

Положение ЕЭК от 25.12.2012г. "данные изъяты" также не предусматривает такого запрета либо ограничения в отношении стоматологических имплантантов.

При таких обстоятельствах, суд второй инстанции согласшается с позицией суда первой инстанции о недоказанности вины Искандерова Р.Н. в совершении правонарушения в области охраны окружающей среды и правильностью принятия решения об отмене постановления должностного лица и прекращения производства по делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было постановлено решение должностного лица.

Решение суда соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, обосновано и мотивировано.

Доводы жалобы должностного лица не содержат ссылок на существенные нарушения судьей процессуальных требований при рассмотрении настоящего дела, по сути, сводятся к переоценке обстоятельств, которые были исследованы судьей и которым дана надлежащая оценка.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены решения судьи не имеется.

Вместе с тем, при решении вопроса о прекращении производства по делу, судья не разрешилсудьбу изъятых вещей, которые в силу п.1 ч.3 ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат возвращению законному владельцу.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Домодедовского городского суда "данные изъяты" от 01.06.2016г., вынесенное по жалобе на постановление должностного лица от 09.02.2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.3 КоАП РФ, в отношении Искандерова Р. Н. изменить, дополнив указанием о возвращении Искандерову Р. Н. изъятых вещей - стоматологические имплантаты "AnyRidge" компании "Megagen" (Южная Корея) в количестве 60 штук в соответствии с протоколом изъятия и актом приема-передачи вещественных доказательств от 08.12.2015г.

В остальной части решение Домодедовского городского суда "данные изъяты" от 01.06.2016г. оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Судья И.Н. Мишин