Решение Московского областного суда от 11 августа 2016 г. по делу N 21-1730/2016

Судья Московского областного суда "данные изъяты" Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката "данные изъяты" Е.Ю., на основании ордера действующей в защиту интересов "данные изъяты" на решение Солнечногорского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты", вынесенное по результатам рассмотрения жалобы "данные изъяты" на постановление старшего инспектора ИАЗ 1Б 1П ДПС Северный ГИБДД ГУ МВД РФ по "данные изъяты" "данные изъяты"А. от "данные изъяты" о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.24 КоАП РФ в отношении "данные изъяты" "данные изъяты" и постановление старшего инспектора ИАЗ 1Б 1П ДПС Северный ГИБДД ГУ МВД РФ по "данные изъяты" "данные изъяты" Д.А. от "данные изъяты" о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.24 КоАП РФ в отношении "данные изъяты",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора ИАЗ 1Б 1П ДПС Северный ГИБДД ГУ МВД РФ по "данные изъяты" "данные изъяты" Д.А. от "данные изъяты" "данные изъяты" прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.24 КоАП РФ в отношении "данные изъяты" в связи с событиями ДТП, имевшего место "данные изъяты" в 21 час 20 минут на 34 км+217м "данные изъяты" с участием автомашин "Хендэ-Солярис" г.р.з. "данные изъяты" под управлением Айвазяна С.Л. и автомашины "Нисан Марч" г.р.з. "данные изъяты"

Постановлением старшего инспектора ИАЗ 1Б 1П ДПС Северный ГИБДД ГУ МВД РФ по "данные изъяты" "данные изъяты" Д.А. от "данные изъяты" "данные изъяты" прекращено производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.24 КоАП РФ в отношении "данные изъяты" в связи с событиями ДТП, указанными выше.

Указанные постановления были обжалованы пострадавшей в дорожно-транспортном происшествии с участием вышеуказанных лиц "данные изъяты" Д.И., посредством подачи одной жалобы на два постановления.

Решением Солнечногорского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" указанные постановления оставлены без изменения.

Не согласившись с судебным решением, защитник "данные изъяты" Е.Ю., действующая в защиту интересов "данные изъяты" С.Л. принесла жалобу в Московский областной суд, ссылаясь на то, что судом при рассмотрении жалобы были допущены существенные процессуальные нарушения, не позволившие полно и объективно рассмотреть дело. В частности, рассматривая дело по жалобе потерпевшей, суд не привлек к участию в деле "данные изъяты" С.Л., который в рамках настоящего дела является лицом, в отношении которого осуществлялось производство по делу.

В соответствии с положениями ст.30.6 КоАП РФ суд второй инстанции не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

Статьей 1.2 КоАП РФ, определено, что задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина. Следовательно, для выполнения судом поставленных задач - содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы можно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены.

Таким образом, в соответствии с КоАП РФ, дело об административном правонарушении возбуждается в отношении конкретного лица, по факту совершения определенного противоправного деяния, в связи с чем, соединение двух дел, возбужденных в отношении двух лиц в одно производство и рассмотрение одной жалобы на постановления по указанным делам в одном производстве с вынесением одного решения законом не предусмотрено.

Кроме того, поскольку "данные изъяты" Д.И. обжаловала данные постановления в качестве потерпевшей, пересмотр обжалуемых постановлений без привлечения к участию в деле лиц, в отношении которых осуществлялось производство в рамках данных дел является нарушением положений ст.25.1 КоАП РФ, в соответствии с которой, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В материалах дела такие сведения отсутствуют, что свидетельствует о нарушении прав "данные изъяты" С.Л. и "данные изъяты" А.С., в том числе, на защиту.

Принимая во внимание, что выявленные процессуальные нарушения существенны и являются самостоятельным основанием к отмене постановленного по вышеуказанным делам судебного акта, решение Солнечногорского городского суда подлежит отмене, а дела - направлению на новое рассмотрение со стадии принятия жалобы к рассмотрению.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Солнечногорского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты", вынесенное по результатам рассмотрения жалобы "данные изъяты" на постановление старшего инспектора ИАЗ 1Б 1П ДПС Северный ГИБДД ГУ МВД РФ по "данные изъяты" "данные изъяты" Д.А. от "данные изъяты" о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.24 КоАП РФ в отношении "данные изъяты" и постановление старшего инспектора ИАЗ 1Б 1П ДПС Северный ГИБДД ГУ МВД РФ по "данные изъяты" "данные изъяты" Д.А. от "данные изъяты" о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.24 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" отменить, направить дела на новое рассмотрение в тот же суд со стадии принятия жалобы.

Судья Е.А. "данные изъяты"