Определение Московского областного суда от 16 августа 2016 г. по делу N 21-1761/2016

Судья Московского областного суда Белая С.Л., при подготовке к рассмотрению жалобы Лишневой Т.В. - представителя по доверенности территориального отдела "данные изъяты" территориального управления "данные изъяты", на решение Химкинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"" в отношении гаражно-строительного кооператива "ЭНД",

УСТАНОВИЛ:

постановлением "данные изъяты" консультанта территориального отдела "данные изъяты" территориального управления "данные изъяты" - старшего государственного административно-технического инспектора "данные изъяты" Родионовым А.В. от "данные изъяты"

ГАРАЖНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ "ЭНД", ОГРН1035009551488, ИНН5047053127, юридический адрес: "данные изъяты", Ленинский проспект, 12, "данные изъяты",

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"" и ему назначено наказание в виде административного штрафа.

Решением Химкинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено, в связи с отменой закона устанавливающего административную ответственность.

На указанное решение представителем территориального отдела "данные изъяты" территориального управления "данные изъяты" Лишневой Т.В. подана жалоба.

Разрешая вопрос о принятии жалобы к производству, изучив материалы дела и представленные документы, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы суд выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Частями 1 и 3 ст. 30.9 КоАП РФ определено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ, право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении принадлежит лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, а именно, лицу, привлекаемому к административной ответственности, потерпевшему, защитнику, представителю потерпевшего, законному представителю.

Частью 5 ст. 30.9 КоАП РФ установлено, что решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 названного Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Как следует из буквального содержания ч. 5 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение судьи по жалобе на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло по этому делу постановление.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, постановление о привлечении гаражно-строительного кооператива "ЭНД" к административной ответственности было вынесено консультантом территориального отдела "данные изъяты" территориального управления "данные изъяты" - старшим государственным административно-техническим инспектором "данные изъяты" Родионовым А.В.

Жалоба на решение подана представителем по доверенности территориального отдела "данные изъяты" территориального управления "данные изъяты" Лишневой Т.В., т.е., лицом, которое должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении в отношении гаражно-строительного кооператива "ЭНД", не является.

При таких обстоятельствах, основания для принятия данной жалобы к производству Московского областного суда не имеется и она не подлежит рассмотрению в порядке 30.9 КоАП РФ, поскольку принесена лицом, которому законом не предоставлено право обжалования судебного акта.

Между тем, прекращение производства по жалобе Лишневой Т.В., не препятствует старшему государственному административно-техническому инспектору "данные изъяты" Родионову А.В. лично принести жалобу на решение городского суда, сопроводив ее ходатайством о восстановлении срока обжалования с указанием причин его пропуска.

Кроме того, решение суда может быть обжаловано в порядке, предусмотренном для обжалования решений, вступивших в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь главой 30 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по жалобе Лишневой Т.В. - представителя по доверенности территориального отдела "данные изъяты" территориального управления "данные изъяты", на решение Химкинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"" в отношении гаражно-строительного кооператива "ЭНД", прекратить, дело возвратить в городской суд.

Судья С.Л.Белая