Решение Московского областного суда от 01 сентября 2016 г. по делу N 21-1854/2016

Судья Московского областного суда "данные изъяты" Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника "данные изъяты" Н.В. на основании доверенности, действующего в защиту Администрации городского поселения "данные изъяты" района "данные изъяты", на решение Можайского городского суда "данные изъяты" от 03 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 14 Закона МО "данные изъяты"-ОЗ от 30.11.2004г. "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"", в отношении Администрации городского поселения "данные изъяты" муниципального района "данные изъяты",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Территориального отдела "данные изъяты" территориального управления Госадмтехнадзора в "данные изъяты" от "данные изъяты" Администрация городского поселения "данные изъяты" муниципального района "данные изъяты" (далее Администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением Можайского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным по делу решением, защитник Администрации его обжаловал, просил отменить, указывая на отсутствие в действиях Администрации состава данного административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены либо решения городского суда не усматривает.

Частью 2 ст. "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты" "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"" установлено, что ненадлежащее состояние или содержание, а также нарушение внешнего вида элементов мемориальных комплексов, декоративных изгородей, объектов малых архитектурных форм, игрового и спортивного оборудования, бункеров, урн, контейнеров, контейнерных площадок, садово-парковой мебели и скульптуры влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ "О благоустройстве в "данные изъяты"" установлено, что собственники (правообладатели) земельных участков осуществляют содержание и мероприятия по развитию благоустройства в границах земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или на ином вещном праве.

Согласно ст. 45 указанного закона лицо, эксплуатирующее площадку, является ответственным за состояние и содержание оборудования и покрытия площадки (контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт), наличие и состояние документации и информационное обеспечение безопасности площадки.

В случае, если лицо, эксплуатирующее площадку, отсутствует, контроль за техническим состоянием оборудования и покрытия площадки, техническим обслуживанием и ремонтом, наличием и состоянием документации и информационным обеспечением безопасности площадки осуществляет правообладатель земельного участка, на котором она расположена.

Обслуживание детских площадок включает: мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий площадки; проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; смазку подшипников; восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировку их уровня.

Согласно ст.68 указанного закона обязанности по организации и/или производству работ по содержанию объектов капитального строительства и объектов инфраструктуры возлагаются на собственников, владельцев, пользователей указанных объектов, а по бесхозяйным объектам - на собственников, владельцев, пользователей земельных участков, на которых они расположены.

Как следует из материалов дела, "данные изъяты" в 13 часов 20 минут по адресу: "данные изъяты", Можайский рай он, "данные изъяты", выявлено ненадлежащее состояние или содержание игрового оборудования на детской площадке - на детской игровой площадке отсутствовал информационный щит, вблизи игровых элементов, скамейки находились травмаопасные элементы в виде битого кирпича, металлического уголка, оголенных торчащих из земли корней деревьев, что свидетельствует о том, что Администрация г. "данные изъяты" не приняла всех зависящих от нее мер, поскольку не обеспечила соблюдение требований ч.ч. 9, 10, 16, 21 ст.12 Закона МО "данные изъяты"-ОЗ.

По данному факту в отношении Администрации возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст. "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ.

Вина Администрации в совершении вмененного административного правонарушения, подтверждается материалами дела, в том числе актом осмотра территории (объекта); протоколом об административном правонарушении; предписанием об устранении нарушений в сфере благоустройства и другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

При проверке дела на предмет законности и обоснованности вынесенного постановления, городской суд пришел к правомерному выводу о наличии в деле достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что в действиях Администрации имеется состав вмененного административного правонарушения.

Решение суда соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, обоснованно и мотивировано.

Таким образом, доказательств, опровергающих выводы городского суда и органа административной юрисдикции о виновности Администрации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ, в материалах административного дела не имеется.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования предыдущей судебной инстанции, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу судебного решения.

Наказание назначено по общим правилам его назначения, с учетом характера и степени общественной опасности административного правонарушения, находится в рамках санкции статьи.

Сроки давности привлечении к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Процессуальных нарушений при привлечении Администрации к административной ответственности судом не установлено. Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленных по делу актов, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Можайского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 14 Закона МО "данные изъяты"-ОЗ от 30.11.2004г. "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории "данные изъяты"", в отношении Администрации городского поселения "данные изъяты" муниципального района "данные изъяты" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.А. "данные изъяты"