Решение Московского областного суда от 06 сентября 2016 г. по делу N 21-1871/2016

Судья Московского областного суда "данные изъяты" Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица "данные изъяты" А.А. на решение Сергиево-Посадского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты", вынесенное на постановление должностного лица от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"

заслушав пояснения "данные изъяты" А.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Сергиево-Посадского муниципального района "данные изъяты" по использованию и охране земель от "данные изъяты" ООО " "данные изъяты" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением Сергиево-Посадского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" указанное постановление отменено, дело в отношении ООО " "данные изъяты"" возвращено на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.

Не согласившись с вынесенным решением, должностное лицо, вынесшее постановление его обжаловал, просили отменить, указывая на нарушения норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения решения судьи не усматривает.

Как следует из материалов дела, "данные изъяты" с 11 часов 50 минут в рамках проведения органом муниципального земельного контроля плановой проверки на территории принадлежащей на праве собственности ООО " "данные изъяты"" земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" площадью 24 500 кв.м., расположенный по адресу: "данные изъяты", выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в неиспользовании земельного участка: земельный участок не используется более трех лет; документы, свидетельствующие об освоении участка, либо объективной невозможности его освоения Обществом не представлены.

Действия ООО " "данные изъяты"" должностным лицом органа административной юрисдикции квалифицированы по ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от "данные изъяты" N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом.

В соответствии с действующим законодательством, суд не является органом преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.

Согласно требованиями п. 4 и 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и должно содержаться мотивированное решение по делу.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ совершенного ООО " "данные изъяты"", состоит в невыполнении собственником, арендатором или владельцем земельного участка принятых на себя в законном порядке обязательств по использованию такого участка в предназначенных целях и в установленный законом срок.

Проверяя законность и обоснованность вынесенного по делу постановления в порядке ст.30.6 КоАП РФ, городской суд установил, что в ходе рассмотрения дела должностным лицом органа административной юрисдикции не были проверены обстоятельства, связанные с обращением ООО " "данные изъяты"" в Министерство строительного комплекса "данные изъяты" за выдачей разрешения на строительство и с наличием объективных препятствий для начала фактического освоения земельного участка.

Указанные нарушения существенны, поскольку указывают на неточное выполнение требований ст.24.1 КоАП РФ и являются самостоятельным основанием к отмене принятого должностным лицом органа административной юрисдикции постановления.

При установленных обстоятельствах, а именно, допущенных в ходе рассмотрения дела должностным лицом органа административной юрисдикции нарушениях требований ст. 24.1 и 29.10 КоАП РФ, городской суд правомерно пришел к выводу о необходимости отмены постановления.

Обжалуемое решение основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

Каких-либо существенных нарушений норм процессуальных норм, влекущих безусловную отмену либо изменение решения суда, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Сергиево-Посадского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты", вынесенное на постановление должностного лица от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья Е.А. "данные изъяты"