Решение Московского областного суда от 06 сентября 2016 г. по делу N 21-1894/2016

Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Курочкина О.Л. на решение Химкинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.13 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты""

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ЦФО от "данные изъяты" ООО " "данные изъяты"" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.13 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа.

Решением вышестоящего должностного лица - заместителя руководителя Росалкогольрегулирования от "данные изъяты" указанное постановление оставлено без изменения.

Решением Химкинского городского суда "данные изъяты" решение вышестоящего должностного лица от "данные изъяты" остановлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с постановленными по делу актами, ООО " "данные изъяты"", действуя через защитника Курочкина О.Л., подало в Московский областной суд жалобу с просьбой решение городского суда отменить, указывая, что вина юридического лица материалами дела не доказана.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции находит решение городского суда подлежащим отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП РФ. О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, полученные в ходе расследования дела, являются фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, т.е. являются доказательствами (ст. 26.2 КоАП РФ).

Таким образом, все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела, и не подлежат изъятию из него.

В соответствии с действующим законодательством, суд не является органом преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.

В нарушение вышеприведенных требований закона, в данном деле об административном правонарушении отсутствует оригинал постановления и.о. заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ЦФО от "данные изъяты", законность которого проверялась городским судом.

Как следует из материалов дела, жалоба законного представителя юридического лица поступила в суд в течение десяти дней с момента вынесения решения вышестоящим должностным лицом - "данные изъяты", запрос о предоставлении подлинников материала был сделан Химкинским городским судом "данные изъяты", что указывает на то что, Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ЦФО, располагая достоверными сведениями о том, что постановление от "данные изъяты" не вступило в законную силу, тем не менее, "данные изъяты" направило в службу судебных приставов заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал обжалуемого постановления, не предприняв мер по истребованию этого документа и направления его, а в случае его утраты - дубликата данного процессуального документа вместе с остальными документами по запросу в суд вплоть до заседания "данные изъяты".

При таких обстоятельствах решение городского суда не может считаться законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, при котором суду надлежит учесть изложенное выше и принять меры к истребованию оригинала обжалуемого акта.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 и ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Химкинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.13 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО " "данные изъяты"" отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Е.А. Фенко