Решение Московского областного суда от 13 сентября 2016 г. по делу N 21-1906/2016

Судья Московского областного суда Магоня Е.Г., рассмотрев в судебном заседании от 13 сентября 2016 года жалобу должностного лица Сапарова В. Ю. на решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 09 августа 2016 года об отмене постановления по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ в отношении Слесарева А. АлексА.а

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора "данные изъяты" по использованию и охране земель от "данные изъяты" Слесарев А. АлексА. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа.

Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 09 августа 2016 года постановление должностного лица по делу об административном правонарушении отменено, дело возвращено на новое рассмотрение начальнику Сергиево-Посадского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Не согласившись с судебным актом, заместитель главного государственного инспектора Сергиево-Посадского района Московской области по использованию и охране земель Сапаров В. Ю. его обжаловал, просил отменить, поскольку не согласен с направлением дела на новое рассмотрение.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения Сапарова В. Ю., Слесарева А.А. и его защитника адвоката Уварову Л.А., суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены, либо изменения постановленного по делу решения городского суда.

Из материалов дела следует, что сотрудниками Росреестра "данные изъяты" в 15 часов 00 минут проведена проверка земельного участка с кадастровым номером 50:05:0050402:254 площадью 930 кв м, категория земель -земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: "данные изъяты" установлено несоблюдение требований земельного законодательства, а именно: на территории земельного участка, принадлежащего на праве собственности Слесарева А.А., вместо жилого дома, расположен продуктовый магазин, чем нарушены требования ст.7,8, 25,26 и 42 Земельного Кодекса РФ.

Действия Слесарева А.А. квалифицированы по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи.

Городским судом, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, дана оценка представленным доказательствам и сделан вывод, что органом административной юрисдикции нарушено право на защиту и преждевременно сделан вывод о том, что материалами дела установлена вина Слесарева А.А., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

В соответствии с действующим законодательством, суд не является органом преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.

Проверяя законность и обоснованность постановления заместителя главного государственного инспектора Сергиево-Посадского района Московской области по использованию и охране земель в порядке ст.30.6 КоАП РФ Сергиево-Посадский городской суд установил, что в ходе рассмотрения дела должностным лицом органа административной юрисдикции были допущены существенные процессуальные нарушения, в части надлежащего извещения лица о месте и времени рассмотрения дела, являющиеся самостоятельным основанием к отмене принятого решения.

На момент рассмотрения данного дела судом первой инстанции срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

При установленных обстоятельствах городской суд правомерно пришел к выводу о необходимости отмены постановления и направил дело на новое рассмотрение, при котором органу административной юрисдикции надлежало учесть выявленные ошибки.

В связи с изложенным, доводы жалобы, что решение суда вынесено с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела и ненадлежащей оценкой доказательств, подлежат отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 09 августа 2016 года об отмене постановления по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ в отношении Слесарева А. АлексА.а оставить без изменения, жалобу должностного лица Сапарова В. Ю. - без удовлетворения.

Судья Е.Г. Магоня