Решение Московского областного суда от 20 сентября 2016 г. по делу N 21-1944/2016

Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица "данные изъяты".В. на решение Дубненского городского суда "данные изъяты" от 08 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" А.А.,

заслушав пояснения "данные изъяты" Д.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по "данные изъяты" от "данные изъяты".

"данные изъяты" "данные изъяты" года рождения, уроженец "данные изъяты", проживающий по адресу: "данные изъяты", ул. А.С. Попова, "данные изъяты",

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Решением Дубненского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях "данные изъяты" А.А. состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным решением, должностное лицо "данные изъяты" Д.В. подал жалобу, в которой просит решение городского суда отменить, указывая на наличие в действиях Власова А.А. вмененного административного правонарушения.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения принятых по делу об административном правонарушении решений не усматривает.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Из постановления следует, что "данные изъяты" около 13 часов 20 минут "данные изъяты" А.А. производил незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов с берега на расстоянии 700 м от плотины одним спиннингом в реке Волга в запретном для добычи (вылова) районе: на расстоянии менее 1 км от плотины в городе Дубна ниже по течению, чем нарушил ст. 30.25.1 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства Сельского хозяйства РФ от "данные изъяты" "данные изъяты".

Действия "данные изъяты" А.А. были квалифицированы по ч. 2 ст.8.37 КоАП РФ.

Вместе с тем, судом первой инстанции правомерно установлено, что при вынесении оспариваемого Постановления, должностным лицом не представлены достаточные и достоверные доказательства совершения "данные изъяты" А.А. вмененного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, у суда второй инстанции нет оснований не согласиться с выводом городского суда об отсутствии в действиях "данные изъяты" А.А. состава вмененного административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие ту же ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно п. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствие события или состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и является безусловным основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении. Федеральное агентство по Рыболовству Московско-Окское территориальное управление документально не подтвердило наличие в действиях "данные изъяты" А.А. состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд второй инстанции считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства.

Доводы жалобы должностного лица были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, в связи чем, судом второй инстанции они отклоняются, поскольку сводятся к переоценке установленных судом первой инстанции обстоятельств без представления соответствующих доказательств.

Процессуальных нарушений при производстве административного расследования, а также рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену принятого судом решения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Дубненского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" А.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.А. Фенко