Решение Московского областного суда от 20 сентября 2016 г. по делу N 21-1952/2016

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Константинова Е.М. на решение Зарайского городского суда Московской области от 17 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ в отношении юридического лица Открытого акционерного общества " "данные изъяты"",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области - Константинова Е.М. от 18 января 2016 года юридическое лицо - Открытое акционерное общество " "данные изъяты"" (далее ОАО " "данные изъяты"", Общество) признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 Кодекса об административных правонарушениях, к штрафу в размере 300 000 рублей.

Решением Зарайского городского суда Московской области от 17 августа 2016 года указанное постановление изменено, назначенное Обществу наказание с применением ч. 3.2., 3. 3 ст. 4.1 КоАП РФ снижено ниже низшего предела санкции статьи до 150 000 рублей.

Не согласившись с судебным решением, должностное лицо органа административной юрисдикции, вынесшего обжалуемое постановление, обратилось в Московский областной суд с жалобой, где указывает, что снижение наказания судом до уровня ниже низшего предела судом осуществлено неправомерно, без какой-либо мотивации и без приведения в решении исключительных обстоятельств, позволяющих применить положения ч.3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Рыгуна К.А., должностного лица Константинова Е.М., суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела об административного правонарушении, предоставленного административным органом, "данные изъяты" в 13 часов 00 минут при осмотре участков в выделе "данные изъяты" Луховицкого сельского участкового лесничества Луховицкого филиала ГКУ МО "Мособллес", вблизи д. Алтухово Зарайского муниципального района "данные изъяты" выявлено отсутствие противопожарной опашки (шириной от 3 до 5 метров) или минерализованной полосы (шириной менее 3 метров), в местах прилегания полосы отвода железной дороги ОАО " "данные изъяты"" к границе лесного фонда ( "данные изъяты" км), что является нарушением требования п.27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 417 от 30 июня 2007 года. Вышеуказанные обстоятельства возникли в период действия на территории Московской области особого противопожарного режима, установленного Постановлением Губернатора Московской области от 16 апреля 2015 года N137-ПГ "О введении в Московской области режима повышенной готовности".

Указанные нарушения отражены в акте осмотра лесного участка и зафиксированы в фототаблице с указанием географических координат.

Комитетом лесного хозяйства Московской области был определен субъект правонарушения - ОАО " "данные изъяты"", то есть лицо, на которого возложена обязанность по надлежащему содержанию и использованию лесного участка. Факт использования указанного участка Обществом не оспаривается.

По факту выявленного нарушения 28 сентября 2015 года в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в период особого противопожарного режима.

Проверив материалы дела, на которых орган административной юрисдикции пришел к выводу о виновности юридического лица, аргументировано отклонив доводы жалобы Общества, суд согласился с органом административной юрисдикции о доказанности вины Общества в совершении вмененного правонарушения.

Вместе с тем, суд посчитал необходимым и возможным снизить размер назначенного юридическому лицу наказания до уровня, ниже низшего предела.

Довод жалобы должностного лица о неправомерном и немотивированном снижении судом размера наказания, не может служить основанием к отмене судебного решения, поскольку в соответствии с нормами ч. 4 ст.30.7 КоАП РФ, правом принесения жалобы на мягкость наказания обладает исключительно потерпевший. Должностное лицо органа административной юрисдикции, вынесшего постановление, таким правом не наделено.

Решение городского суда мотивированно и отвечает требованиям ч.2 ст.30.7 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения суда первой инстанции, судом второй инстанции не выявлено.

На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Зарайского городского суда Московской области от 17 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества " "данные изъяты"" - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья И.Н. Суханова